论文摘要
国家作为一种社会存在,在当今的经济生活中扮演的角色具有越来越重要的地位,国家作为典型的公权力组织,自然国家所有权也就成为当代我国物权研究中重要的理论问题。所有权是私法中的概念而国家兼具公法及私法上的特性,两者之间存在持久的冲突,国家所有权与私人所有权在性质上有着根本区别,这样一来,国家所有权就显得更为复杂,其作为所有权形态的一种随着国家的产生以来就一直存在,不仅与所有者和相对人的利益息息相关,而且直接影响到国家的基本经济制度和政治制度,随着我国国有企业改革进程的加快,其中暴露的问题以及围绕国家所有权概念的争论日益激烈,因此必须协调好公权和私权的关系,使其发挥良好的互动作用,实现公权和私权的和谐,这样一来关于国家所有权的相关理论以及在实践过程中遇到的问题成为了研究的重点。本文试图从国家所有权概念入手,通过分析国家所有权的主客体、行使等内容,在丰富我国国家所有权理论的同时希望能为我国日后的国有资产管理体制改革方面提供帮助。全文共分为四章:第一章主要将对国家所有权的概念的介绍作为切入点,进而从主体、客体内容上对国家所有权的特征、我国和西方国家的国家所有权现实制度及关于其立法的历史演进做出介绍。第二章主要从国家和所有权这两个分别的概念入手,对国家权力的来源、价值及行使进行分析以体现其公权形象,对所有权的概念、本质属性及特征进行分析以体现其私法属性,具体分五点来说明国家所有权的现实冲突,进而揭示国家所有权内部的冲突所在。第三章从介绍国有企业的概念、性质以及界定上分析国有企业和国家所有权的关系,并且在借鉴国外国有企业以及我国国有企业的治理结构的前提下,从国有企业股东大会、董事会、监事会等方面提出九点理论思考和可行方案。第四章是本文最后一章,主要针对国家所有权的行使中呈现出直接性、行政化、等级性及国家双重法律人格混同等特点提出应坚持的原则、行使的主体要求以及以何种方式行使,重点以国家所有权行使的客体为出发点,通过对经营性国有资产以及非经营性国有资产两种类型客体的分析,进一步深化国家所有权行使理论,从而使我国国有资产能得到更有效保护和高效运营。
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