政府采购中商业贿赂的治理研究

论文摘要

从世界范围来看,不成熟的商品经济和不规范的市场环境是商业贿赂赖以生存的土壤。无论是发达国家还是发展中国家,商业贿赂行为都普遍存在,对各国的政治、经济和社会等方面产生了不同程度的负面影响。政府采购作为市场经济国家普遍推行的一种公共财政管理制度,是公共资金的主要使用途径之一,政府采购领域也必然成为了各国商业贿赂的高发区,我国也不例外。政府采购中的商业贿赂造成了社会资源浪费、采购质量降低、社会风气败坏等严重后果。因此,研究此领域商业贿赂的危害、产生的原因及其治理对策,对完善我国的政府采购制度,加强公共资金的管理,建设廉洁高效的政府都具有十分重要的理论意义和现实指导作用。本文共分四大部分,运用实证分析和规范分析相结合的研究方法,以系统科学的思想为指导来分析政府采购中商业贿赂的危害、产生的原因,并提出了相应的治理对策。同时借助比较分析法,对治理商业贿赂的发展进行了阐述。在第一章中,本文着重阐述政府采购商业贿赂的概念及其表现形式,从中我们对政府采购商业贿赂有了更进一步地了解,为我们找出政府采购商业贿赂存在的原因及其产生的严重的社会危害找到相应的解决对策,起到标本兼治的效果;第二章中,本文着重分析政府采购中商业贿赂的影响。从经济生活、政治生活和社会生活等三个方面入手进行具体翔实地剖析和阐述,以期让更多的相关部门领导、政府机构、专家学者能尽快地看到政府采购中商业贿赂的影响,并积极找出相应的原因和解决之道;第三章,本文主要从四个方面对政府采购中商业贿赂产生的原因进行剖析,旨在探寻病根,对症下药;第四章,也是本文的最后部分,也是最为重要的一部分,即政府采购中商业贿赂的治理对策。在这一章节中,本文提出四大对策:1、明确现代政府采购制度的认识;2、健全政府采购法律体系;3、建立内部控制机制;4、完善政府采购监督机制等。学识有限,在此班门弄斧旨在通过本文希望能起到抛砖引玉的作用,让更多的专家学者参与其中,让更多的人明白政府采购商业贿赂的严重危害,并一起积极抵制这种消极的、危害社会的行为,让未来的社会更加和谐。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 引言
• 1.1 选题的背景与意义
• 1.2 国内外相关研究综述
• 1.2.1 国内研究综述
• 1.2.2 国外研究综述
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究思路
• 第一章 政府采购中商业贿赂的概念及其表现
• 1.1 商业贿赂
• 1.1.1 商业贿赂的概念
• 1.1.2 商业贿赂的特征
• 1.1.3 商业贿赂的主要表现形式
• 1.2 政府采购中商业贿赂
• 1.2.1 政府采购
• 1.2.2 政府采购中的商业贿赂
• 1.2.3 政府采购商业贿赂的表现形式
• 第二章 政府采购中商业贿赂的影响
• 2.1 对经济生活的影响
• 2.1.1 严重破坏了公平竞争的市场秩序
• 2.1.2 破坏了社会资源的合理优化配置
• 2.1.3 隐匿了大量的国家应得税利，扰乱了投资环境
• 2.2 对政治生活的影响
• 2.2.1 导致腐败滋生
• 2.2.2 增加行政成本
• 2.2.3 损害政府形象
• 2.3 对社会生活的影响
• 2.3.1 破坏社会信用体系，丑化了我国的国际形象
• 2.3.2 危害职业道德和行业风气，损害了消费者利益
• 第三章 政府采购中商业贿赂产生的原因
• 3.1 公共财政的不健全和行政的过多干预
• 3.2 采购资金所有权和使用权相分离
• 3.3 采购人和供应商利益趋同
• 3.4 市场失灵、法律不健全和监管不力
• 3.4.1 市场失灵，结构有失平衡
• 3.4.2 立法滞后，法律不健全
• 3.4.3 监管不力，监管覆盖面较小
• 3.4.4 管理乏力，制度存在漏洞
• 第四章 政府采购中商业贿赂的治理对策
• 4.1 加大对政府采购制度的宣传力度，提高工作的透明度
• 4.1.1 必须加强思想法制教育，夯实抵制商业贿赂的基础
• 4.1.2 加大透明力度，保证社会和公众的知情权
• 4.2 健全政府采购法，规范政府采购
• 4.2.1 完善政府采购法
• 4.2.2 规范采购代理机构资格标准
• 4.2.3 进一步完善招投标机制
• 4.3 建立内部控制机制
• 4.3.1 内部控制制度
• 4.3.2 政府采购控制制度
• 4.4 完善政府采购监督机制，加强采购人的内部控制和内部审计
• 4.4.1 强化财政监督
• 4.4.2 加强纪检监察及审计部门的监督
• 4.4.3 完善民主监督机制
• 4.4.4 加强采购人的内部控制和内部审计
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间主要的研究成果