论文题目: 经济一体化过程中的区域行政体制与创新——以长江三角洲为对象的研究
论文类型: 博士论文
论文专业: 行政管理
作者: 王川兰
导师: 竺乾威
关键词: 经济一体化,区域行政体制,政府间关系,长江三角洲
文献来源: 复旦大学
发表年度: 2005
论文摘要: 国内以长江三角洲为代表的区域经济发展格局日渐显现,是21世纪中国缩小地区差异,实现均衡发展的主要战略发展方向。与此同时,客观存在着的行政壁垒、政区恶性竞争等消极因素都是影响地方政府间合作联动,制约区域经济整合发展的障碍。基于此,本文通过对区域行政的一般理论分析结合以长三角为例的实证研究,探讨如何通过地方政府间机构、制度、政策、利益等方面的合理安排,最终建构起适应区域经济发展需要的区域行政体制。 本文以长三角经济区的共同开发建设为分析对象,旨在探究区域经济一体化的过程中,如何打破行政区划的限制,消除政策环境、制度环境中存在的各种负面因素,建立地方政府间的有效沟通与合作机制。在政府管理市场的层面上,研究怎样有别于原来行政体系的管辖,创造出一个跨区域、同时又是完全融合的无缝隙的市场管理及社会综合发展的制度设计,为形成一个更为合理高效的社会管理与资源配置的网络体系,实现地区间利益的平衡,保证区域整体协调发展提供一种有效的制度安排与创新,即区域行政。实现长三角各城市间生产要素和资源的有效配置与整合,促进该区域内经济、社会、文化等各方面的共同发展与繁荣。 本文突破传统的静态的、制度上的“内向型行政”的方法论,着重从动态的突破行政区划、一体化空间上的角度探讨区域公共行政的问题。从公共行政学、区域经济学、制度经济学、新经济地理学等多学科视角出发,考量地理、地域范围内空间相互作用关系导致的府际关系变迁,探析当代中国地方政区间的横向关系及区域行政体制的形成与发展。在经验研究及定性研究的基础上,参照对比美国、英国,法国和德国等国区域行政的发展状况,展开实证研究与量化分析。在比较借鉴国外区域行政管理模式经验的基础上,结合长三角地方政府间合作交流的历史传承与现实基础,提出了多元复合的区域行政管理体制的创新设想。在此构想的前提下,提出专题项目式合作、区域/流域治理、区域行政专门区、经济协作区、城市联盟(联合体)、区域性中心城市、区域联合政府等七种具体的实现形态。
论文目录:
内容摘要
Abstract
第一章：导论
第一节：研究综述
第二节：中心概念的界定与梳理
第三节：研究方法与理论架构
第二章：区域经济一体化的形成与发展
第一节：区域经济一体化的过程
一、集聚与扩散
二、区域产业结构变化与调整
三、城市化、都市圈与大城市群
第二节：区域经济一体化的特征
一、区域非均衡—联动式发展
二、区位优势与内生交易费用
三、轴线、圈层和网络式空间结构演化
第三节：区域经济一体化对地方行政的重塑与再造
第三章：竞争与依赖：从地方行政到区域行政
第一节：经济区与行政区的矛盾
一、经济区与依赖中的竞争
二、行政区与竞争中的依赖
三、行政区与经济区的矛盾统一
第二节：地方行政的局限
一、地方保护主义
二、制度性壁垒
三、地方利益冲突
第三节：区域行政的兴起
一、地方行政与区域行政
二、国别比较与分析
三、区域行政的变量分析
第四章：一体化区域内的行政区划
第一节：行政区划的基石——府际关系
一、中央—地方间关系
二、地方政府间关系
第二节：区划改革与府际关系变迁
一、行政区划的历史沿革
二、区划改革与府际关系动态均衡
第三节：构建整体意义上的区域规划
第五章：区域行政的整合与分散
第一节：区域行政整合的结构—功能分析
一、区域行政的制度安排与创新
二、地方行政组织间的互动与合作
三、中央政府的宏观协调机构与机制
第二节：利益的多重博弈
一、中央—地方博弈
二、中央—区域博弈
三、地方—地方博弈
第三节：地方分散主义与反一体化倾向
第六章：多元复合体制——实现区域行政的构想
第一节：多元复合意义上的区域行政体制
第二节：区域行政的实现形态
一、专题项目式合作
二、区域／流域治理
三、区域行政专门区
四、经济协作区
五、城市联盟
六、区域性中心城市
七、区域联合政府
参考文献
后记
论文独创性声明
论文使用授权声明
发布时间: 2005-09-19