高校经费支出结构的评价研究 ——以福建某大学为例

论文摘要

由于受机制和管理体制等方面因素的制约,长期以来,我国高校资金一方面存在经费紧张,资源短缺等突出问题,另一方面又存在相当程度的资源闲置与浪费问题。经费严重不足与经费使用结构不合理,是影响我国高等教育发展的严重问题。在教育的各项资源中,经费是人力资源和物力资源消耗的货币形式,如何使教育投入在人力资源和物力资源的各方面形成科学的、合理的流向,是提高高校办学效益的一项重要内容。因此,研究如何合理分配有限的教育经费,对实施科教兴国战略和提高办学效益具有深远意义。本文从整理和分析高校经费支出结构出发,通过对中外高校经费支出结构现状及特点的分析,以福建某大学为例,运用经济、管理方面的相关理论,借助统计分析法等数学工具分析了该大学经费支出结构的问题,并试图提出一些改进该大学乃至全国高校经费支出结构以提高经费使用效果的措施。本文共分五个部分,核心内容为第四至第五章。第一章为前言,介绍了研究背景、研究现状、研究意义、研究方法。第二章为高校经费支出机构评价的理论基础,包括高校经济活动的目标、支出结构的决定因素、经费支出的原则、经费支出项目经费以及支出结构的评价框架。第三章国内外高校经费使用结构现状比较,分为我国高校经费使用结构的总体概况、国外主要国家高校经费使用结构的特点与经验两部分。第四章介绍了M大学经费支出结构及存在的问题;第五章在针对M大学在经费支出结构存在的问题进行优化。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1. 引言
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 改革开放对高等教育经费管理工作的影响
• 1.1.2 教育观念的转变对高等教育经费管理工作的影响
• 1.1.3 教育模式的转变对高等教育经费管理工作的影响
• 1.2 研究现状综述
• 1.3 研究意义
• 1.4 研究内容与方法
• 1.4.1 研究的主要内容
• 1.4.2 研究方法
• 2. 高校经费支出结构的基本理论
• 2.1 高校经济活动的目标
• 2.2 支出结构的决定因素
• 2.2.1 高校职能与经费支出结构
• 2.2.2 学校发展阶段与经费支出结构
• 2.3 经费支出的原则
• 2.3.1 效率
• 2.3.2 公平
• 2.4 经费支出项目
• 2.4.1 工资福利支出
• 2.4.2 对个人和家庭的补助支出
• 2.4.3 商品和服务支出
• 2.4.4 其他资本性支出
• 2.4.5 基本建设支出
• 2.5 经费支出结构的评价框架
• 2.5.1 基于效率的评价
• 2.5.2 基于公平的评价
• 3. 国外高校经费使用结构特点及其借鉴
• 3.1 国外主要国家高校经费使用结构的特点
• 3.1.1 美国的支出结构
• 3.1.2 日本的支出结构
• 3.1.3 韩国的支出结构
• 3.2 我国高校经费支出结构
• 3.2.1 我国高校经费支出结构的总体概况
• 3.2.2 美、日、韩等国高校经费支出结构对我国的启示
• 4. M大学经费支出结构现状
• 4.1 M 大学简介
• 4.2 M 大学经费支出现状
• 4.2.1 基于效率的支出结构分类
• 4.2.2 基于公平的支出分类
• 4.3 经费支出结构的评价
• 4.3.1 经费支出的效率评价
• 4.3.2 经费支出的公平性评价
• 4.4 经费使用存在的问题
• 4.4.1 教职工经费支出过大
• 4.4.2 管理运营费在培养学生方面作用的效率低
• 4.4.3 忽略人力资源的挖掘和使用
• 4.4.4 设备的购置经费虽然多，但是学生们被排斥在优质资源之外，同时相对于庞大的学生规模却是明显的不足
• 4.4.5 行政管理人员经费拥有经费的分配权，使用时有一定的偏向和盲目
• 4.4.6 经费支出在不同专业学生间有一定的差别，造成不公平
• 5. M大学经费支出结构优化及提高途径
• 5.1 M 大学经费支出结构优化
• 5.1.1 基于效率的调整
• 5.1.2 基于公平的调整
• 5.2 提高经费使用效果的途径
• 5.2.1 提高透明度和加强控制，保证经费执行效率
• 5.2.2 资助重点重新定位于满足学生的发展，保障经费使用公平
• 结语
• 参考文献
• 后记
• 附表