论文摘要
本文以上海市为例,试图通过援引、分析笔者在公安法制实务工作中掌握的数据和案例,从行政诉讼的角度浅探公安机关在行政诉讼中的举证,并提出目前存在于公安行政诉讼举证责任分配中的问题及完善公安行政诉讼举证责任制度的几点建议。全文共分为三大部分。文章第一部分通过对举证与胜败的统计分析,阐明证据确凿是公安行政诉讼胜诉的关键。文章第二部分结合对公安行政败诉案例的分析,重点阐明举证不足的原因并提出相应的工作对策及完善公安行政诉讼举证责任制度的若干建议。被告承担举证责任是公安行政诉讼举证责任的一般原则,但不是由被告公安机关承担所有的举证责任。文章第三部分提出了公安机关的举证界限,即原告举证、法院取证及免证事实构成了公安行政诉讼举证责任的例外情形,它是对被告承担举证责任这一基本原则的完善和补充。
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