重庆农民工就业保障制度研究

论文题目: 重庆农民工就业保障制度研究

论文类型: 硕士论文

论文专业: 行政管理

作者: 徐艳

导师: 曾国平

关键词: 农民工,就业保障,失业保险,社会支持

文献来源: 重庆大学

发表年度: 2005

论文摘要: 农民工是我国城市化和工业化进程的产物,是城市里的特殊群体。他们以非农收入作为主要来源,但是从户籍身份上看仍然是农民。本文对重庆市农民工进行了调查,揭示了农民工失业的现状和特点。调查发现农民工也存在失业问题,而且比城市居民的失业更为严峻。农民工在城市工作不稳定,失业率高。他们失业后并不象人们想象的那样离开城市回到农村,而是滞留在城市的边缘。由于没有社会保障,生活比较艰难;巨大的生存压力和社会歧视,极易导致他们思想和行为的失范,产生恶劣的社会影响。建立和完善重庆市农民工的就业保障具有重大意义。建立农民工的就业保障制度,有利于维护农民工的权益,实现社会保障的公平性;有利于维护社会稳定和发展;有利于加快农村经济发展,缩小城乡差距。然而,重庆市面对农民工群体的就业保障制度建设显得异常苍白。没有合理、完整的针对农民工失业的保障项目设计;没有从法律上形成对农民工就业权益的强制性保护;政府在农民工的就业保障方面没有充分发挥主导作用;对农民工失业及其权益保障的社会关注和社会支持不足;农民工缺乏参与社会保障的积极性。就其原因而言,不仅有我国长期二元经济结构下城乡隔离的户籍制度以及独特的社会保障制度、农民工自身的就业方式和特点、政府财政不足、理论研究缺乏等客观原因,也有政府、社会、企业、农民工自身对社会保障的主观认识方面的原因。本文为重构农民工的就业保障制度提出了初步构想,从制度的内容设计、政府主导、社会支持、资金筹集方面建立和完善重庆市农民工就业保障制度。包括建立农民工的失业保险和最低生存保障,加强失业预防和失业补救,并作好配套制度的改革;建立政府主导下的企业、农民工、社会互补互动的失业保障运作机制;通过明确政府在农民工社会保障中的角色,发挥政府对农民工就业社会保障的主导作用;建立包括社区、官方组织、农民工自组织在内的农民工就业保障的社会支持体系;从立法、执法、司法以及法律援助和法律宣传等方面,加强农民工就业保障的法律保护;通过多种方式和渠道为农民工就业保障筹集资金。

论文目录:

中文摘要

英文摘要

1 绪论

1.1 问题的提出

1.2 研究目的及意义

1.2.1 理论意义

1.2.2 实际意义

1.3 研究的技术路线

1.3.1 收集数据资料

1.3.2 社会调查

1.3.3 数据资料的归纳整理

1.3.4 形成初步研究论文

1.3.5 论文修改、完善及确定

1.3.6 形成最终论文

1.4 研究方法

1.4.1 文献分析法

1.4.2 问卷调查法

1.4.3 访谈法

1.4.4 比较法

1.5 研究重点和难点

1.5.1 研究的重点

1.5.2 研究的难点

1.6 本文的创新之处

1.7 本文的结构图

2 文献述评

2.1 农民工和就业保障的概念界定

2.1.1 农民工的概念界定

2.1.2 就业保障的界定

2.2 国外就业保障理论研究述评

2.2.1 现代西方社会保障的理论基础

2.2.2 现代西方社会保障制度的主要理论流派

2.3 国内农民工问题及社会保障研究述评

2.3.1 研究角度

2.3.2 研究方法

2.3.3 研究内容和相关观点

3 建立和完善重庆市农民工就业保障的紧迫性和必要性

3.1 建立和完善重庆市农民工就业保障的紧迫性

3.1.1 工作不稳定，失业率较高

3.1.2 短期性失业和长期性失业并存，失业后滞留城市比例高

3.1.3 失业后农民工生活艰难，其状况堪忧

3.1.4 失业农民工心理压力大，容易导致行为失范，影响社会稳定

3.2 建立和完善重庆市农民工就业保障的必要性

3.2.1 维护农民工的权益，实现社会保障公平性的需要

3.2.2 维护城市社会稳定和发展的需要

3.2.3 加快工业化和城市化建设并健康发展的需要

3.2.4 加快农村经济发展和缩小城乡差距的需要

4 重庆市农民工就业保障制度存在的主要问题及其原因

4.1 重庆市农民工就业保障制度存在的主要问题分析

4.1.1 缺乏合理有效的农民工就业保障项目设计

4.1.2 政府没有充分发挥其主导性的作用

4.1.3 没有从法律上形成对农民工就业保障权益的强制性保护

4.1.4 对农民工失业及权益保障的社会关注和社会支持不足

4.1.5 农民工缺乏参与社会保障的积极性

4.2 重庆市农民工就业保障制度缺失的原因分析

4.2.1 客观原因

4.2.2 主观原因

5 构建和完善重庆市农民工就业保障制度的对策

5.1 重庆市农民工就业保障制度的内容设计

5.1.1 确立农民工就业保障制度的基本原则

5.1.2 完善失业预防和失业补救

5.1.3 建立农民工的失业保险

5.1.4 建立政府主导下的企业、农民工、社会互补互动的就业保障运作机制

5.2 重庆市农民工就业保障的政府主导

5.2.1 政府在农民工就业保障中发挥主导作用的必然性

5.2.2 充分发挥政府在农民工就业保障中的主导作用

5.3 建立农民工就业保障的法律保护体系

5.3.1 农民工就业保障的相关立法措施

5.3.2 农民工就业保障的执法及其司法措施

5.3.3 农民工就业保障的法律宣传和法律援助措施

5.4 重庆市农民工就业保障的社会支持

5.4.1 建立农民工就业保障的社区支持

5.4.2 实现农民工就业保障的官方社团组织支持

5.4.3 尝试农民工自组织支持

5.5 重庆市农民工就业保障的资金筹措

5.5.1 强化政府的财政责任

5.5.2 明确企业或用人单位的资金承担责任

5.5.3 落实农民工个人的出资责任

5.5.4 引导社会分担资金筹集责任

5.5.5 探索土地换保障的资金置换模式

6 结论

6.1 有必要尽快建立和完善重庆市农民工就业保障制度

6.2 重庆市农民工就业保障制度性建设不健全、不完善

6.3 必须从保障项目的重新设计、政府主导作用的充分发挥、法律强制性保护普遍的社会支持、多渠道的资金筹集来建立和完善重庆农民工的就业保障制度

致谢

参考文献

附录

独创性声明

学位论文版权使用授权书

发布时间: 2006-12-05

参考文献

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