高等教育成本分担问题研究

论文摘要

本文以高等教育成本分担问题为研究对象,首先对高等教育与社会经济发展的关系进行了研究,认为高等教育在促进国民经济发展,提高国家综合竞争力,推动社会文明进步,促进科学技术发展和教育发展方面具有重大作用。然后对高等教育与政府财政的关系进行了研究,指出高等教育是今日的财政支出,又是明日的财政收入。其次,对高等教育成本分担的理论依据进行了更为全面的阐述,从政府和受教育者个人两个方面来阐述高等教育成本分担的理论依据,完善了高等教育成本分担的理论基础。同时,从政府和受教育者个人两个方面阐述了高等教育成本完全由某一方承担的不利因素并对双方共同分担高等教育成本的优势进行了分析。第三,本文对高等教育的成本进行了分析。高等教育成本是指高校用于培养学生所耗费的,可以用货币计量的教育资源的价值,属于财务范畴的以货币实际支付的成本。高等教育成本可分为:人员经费支出,商品服务支出,基本建设支出,其他资本性支出四个部分。依据高等教育成本的特征和高等教育成本核算的原则,本文从理论上给出了高等教育成本分类型核算的基本模式。第四,首先说明高等教育成本分担的原则,然后依据高等教育成本分担的原则,再结合我省居民的实际收入水平,确定我省高等教育成本分担的比例。根据相关的统计数据,对我省主要高校的成本增长速度和财政投入增长速度进行了分析,阐述了我省政府在高等教育投入中存在的主要问题并提出了相应的政策建议。第五,对我国目前的高等教育成本分担制度进行了详细研究。首先是对我国高等教育成本分担制度的发展历程进行回顾。其次,分析了我国实行高等教育成本分担制度的现实原因。然后提出我国现行高等教育成本分担制度在执行中存在的问题并给出完善我国高等教育成本分担制度的政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 高等教育成本分担研究背景
• 1.1.1 研究意义、研究背景
• 1.1.2 国内外现状
• 1.2 高等教育与社会发展
• 1.2.1 促进国民经济增长
• 1.2.2 提高国家竞争力
• 1.2.3 推动文明社会发展
• 1.2.4 促进科学技术和教育事业发展
• 1.3 高等教育与政府财政
• 1.3.1 高等教育与财政收入的关系
• 1.3.2 政府财政对高等教育的促进和制约
• 第2章 高等教育成本分担的理论依据
• 2.1 政府财政分担高等教育成本的理论依据
• 2.1.1 政府分担高等教育成本,是社会公平的客观要求
• 2.1.2.高等教育具有公共产品属性,提供公共产品是政府财政的主要职能
• 2.2 受教育者分担高等教育成本的理论依据
• 2.2.1 舒尔茨的人力资本理论
• 2.2.2 布鲁斯.约翰斯通的成本分担理论
• 2.2.3 高等教育的准公共性
• 2.2.4 高等教育直接为受教育者带来了经济利益和其它利益
• 2.3 高等教育成本完全由某一方负担的不利因素
• 2.3.1 完全由政府承担的不利因素
• 2.3.2 完全由受教育者承担的不利因素
• 2.4 高等教育成本分担的优势所在
• 2.4.1 有利于促进高等教育机会公平
• 2.4.2 有利于社会公平的实现
• 2.4.3 有利于促进教育系统内资源分布的公平
• 2.4.4 有利于高等教育的持续发展,
• 第3章 高等教育成本分析
• 3.1 高等教育成本的含义
• 3.2 高等教育成本的分类及构成
• 3.2.1 人员经费支出
• 3.2.2 商品服务支出
• 3.2.3 基本建设支出
• 3.2.4 其他资本性支出
• 3.3 高等教育成本的特征
• 3.3.1 教育成本补偿的间接性
• 3.3.2 教育成本的递增性
• 3.3.3 教育成本回收的长期性
• 3.3.4 教育成本组成中,直接费用少,共同性费用多
• 3.3.5 成本与效益在人群上的不完全对称性
• 3.3.6 教育成本在某些方面具有不确定性
• 3.4 高等教育成本核算的模式
• 3.4.1 成本核算的原则
• 3.4.2 成本核算模式
• 第4章 高等教育成本分担比例的探讨
• 4.1 高等教育成本分担的原则
• 4.1.1 社会效益原则
• 4.1.2 承受能力原则
• 4.1.3 教育产出属性原则
• 4.1.4 办学成本原则
• 4.1.5 社会需求原则
• 4.2 高等教育成本分担比例分析—以四川省高校为例
• 4.2.1 我省高等教育成本分担的现况
• 4.2.2 我省居民分担高等教育成本能力的分析
• 4.2.3 高等教育成本分担比例的确定
• 4.2.4 高等教育成本增长速度与财政投入增长速度的分析
• 第5章 我国的高等教育成本分担制度
• 5.1 我国高等教育成本分担方式的历史演进
• 5.1.1 1998年之前完全免费到公费,自费双轨制阶段
• 5.1.2 1998年至今——全面推行高等教育收费制度阶段
• 5.2 我国实施高等教育成本分担制度的现实原因
• 5.2.1 高等教育原有的收费制度,使国家财政不堪重负
• 5.2.2 高等教育规模的急剧扩张导致高等教育资金的不足
• 5.2.3 高等教育经费占三级教育经费的比例偏高
• 5.2.4 实行教育成本分担与补偿是经济社会发展的客观需要,有其现实的可能性
• 5.2.5 实行教育成本分担与补偿是教育投资体制改革的必然结果
• 5.2.6 实行高等教育成本分担,符合世界高等教育发展的总体趋势
• 5.3 我国现行高等教育成本分担制度存在的问题
• 5.3.1 高等教育收费增长过快,低收入者无力承担高昂的教育成本
• 5.3.2 政部门的支持力度不足
• 5.3.3 高等教育经费筹集渠道单一,企业和社会组织分担能力不足
• 5.3.4 贫困生资助体制不健全
• 5.3.5 其他方面的问题
• 第6章 完善我国高等教育成本分担制度的政策建议
• 6.1 完善我国高等教育成本分担制度的政策建议
• 6.1.1 建立科学的高等教育成本核算体系,制定合理的收费政策
• 6.1.2 政府财政应加大对高等教育的投入力度
• 6.1.3 运用各种政策措施引导企业和社会组织分担高等教育成本
• 6.1.4 优化资源配置,增加高校自身收入
• 6.1.5 采取各种措施提高高等教育预期收益
• 6.1.6 借鉴国外经验,丰富高等教育成本的补偿形式
• 6.1.7 完善高等教育资助体系
• 结论
• 参考文献
• 致谢