中国汽车消费税政策调整的效应分析

论文摘要

1、论文的写作意义在1994年的税制改革中,国家设立了比较规范的消费税制,汽车作为当时社会的高档消费品,也理所当然成为消费税的一个税目。但是随着社会经济的发展,人民生活水平逐渐向小康型转变,居民消费概念和消费结构也发生了重大变化,汽车私人消费也逐渐取代公务消费成为主流,1994年的汽车消费税制所暴露的问题也越来越突出。因而,2006年4月的汽车消费税改革受到了有关各界的广泛关注。本文通过对汽车消费税的相关经济理论和汽车消费税调整后的效应进行分析,剖析调整后的汽车消费税仍然存在的一些问题,结合对国外汽车税制的考察与借鉴,讨论我国汽车消费税制的政策取向与优化措施。关于汽车消费税制的探索,对节约能源、保护环境、抑制不合理消费以及促进社会经济健康发展都具有重要意义。2、论文的基本思路本文写作的基本思路是,首先运用经济学原理,从财政收入、经济调节、社会生态等方面对汽车消费税的诸多作用进行分析;其次对汽车消费税及其相关税收进行国际比较,先后对日本、香港、英国的汽车税收政策进行介绍,并从购置阶段、使用阶段、保有阶段进行小结,力图找出对我国汽车消费税改革有益的经验和可借鉴之处;再次运用实证研究的方法,对汽车行业的相关数据进行分析,并对06年4月汽车消费税改革的效果进行评价;最后,在统计分析的基础上,借鉴国外的先进经验,对汽车消费税的进一步完善提出了建议。3、论文的主要内容介绍与基本观点论文由四部分构成。第一部分是汽车消费税的理论分析。汽车消费税指对汽车在全面征收增值税的基础上,为体现对用车“寓禁于征”的原则,另行多征收的一道税,针对汽车生产和进口企业,在汽车销售出厂和进口环节一次性征收。它属于间接税的范畴,因而其具有流转税的共性:对汽车流转额征税、是价格的组成部分并且收入稳定。与增值税相比它也具有独特的性质,并且体现在征税对象、征税环节、税负形式和税率结构几个方面。汽车消费税在的几方面效应:一是汽车消费税的财政收入效应,二是经济调节效应,三是社会生态效应,文中分别从以上几个角度对汽车消费税做出比较完整的理论分析。在本章的最后部分是对汽车消费税及相关税收的国际比较,对日本、香港、英国的汽车税收政策进行介绍,并对西方发达国家的汽车税收政策从购置阶段、使用阶段、保有阶段进行分析总结,对我国的汽车消费税制度的进一步完善提供可资借鉴的经验。第二部分是我国汽车消费税的发展分析。汽车消费税从1989年以汽车特别消费税的名称开征以来,至2006年4月的调整,其间历经多次变更。但2006年4月是规模最大的一次调整,它的出台也是为了适应经济形势变化的要求,更好的发挥其调节作用。所以,对汽车消费税调整的背景主要从以下四个方面进行分析:一是油价攀升,消耗量剧增,环境污染严重,需要节约能源,控制污染;二是入世后国家希望扶持民族工业,支持国产自主品牌;三是配合新的汽车产业政策,解决汽车产能过剩问题;四是正确引导消费方向,抑制不合理消费需求。在本章最后部分则将06年汽车消费税的调整前后的各车型的税率进行对比,并对调整后的汽车消费税的特点进行小结。第三部分对汽车消费税调整效应的实证分析。国家调整汽车消费税的政策导向是以创建节约型社会为目标,鼓励小排量汽车消费,改变目前国内汽车消费过程中追求大排量、豪华型的趋势,进一步改善国内汽车消费结构,促进国内汽车生产、消费结构的良性发展。本章便通过收集相关数据对汽车消费税调整后对国家财政收入,乘用车消费市场,乘用车厂商等三个方面进行分析。最后部分对汽车消费税的影响进行小结:小排量经济型车获益有限,大排量车型受到一定冲击,进口车所受影响较大。第四部分是对优化我国汽车消费税的探索。根据新汽车消费税调整的效力有限这一事实,归纳总结了新汽车消费税仍然存在的几个问题:一是单纯以排量为依据划分税率过于片面、缺少科学性、不够合理;二是税率设定不合理,税率差距不够大;三是征收环节不合理,对消费者的影响不是很直接;四是缺乏相应的配套措施,只是影响汽车增量,对存量没有丝毫作用。针对以上问题,文章提出了完善我国汽车消费税制的原则和途径。结合实际情况,汽车消费税制改革应遵循公平合理、效率、受益性、差别性四原则,在此基础上结合国家对汽车产业的政策导向,从以下几个方面提出优化汽车消费税制:一是优化计税依据与税目设定,根据排量和排放状况确定税率,并考虑到所用燃料的差异给予相应的税收优惠;二是拉大不同档次汽车的税率差距,让其能够对国民的汽车消费起到更好的引导作用;三是调整征收环节,并将消费税价外计列,让消费者实实在在享受到税收政策调整带来的变化,实现消费税的调节职能。同时,完善汽车消费税的相关配套措施,包括取消各地“限小”政策、提倡发展公共交通、实行燃油税等,多管齐下,确保我国汽车产业真正沿着能源节约型道路安全行驶。4、论文的主要贡献目前国内对我国汽车消费税调整的相关研究还比较少。在06年4月汽车消费税改革前后,许多专家学者都就其影响及其发展趋势提出了自己的看法和观点,但由于数据等方面的原因,其主要研究成果是以定性分析为主,而且时间都集中在06年4月汽车消费税改革前后的一个月内,对其的定量研究以及后续趋势发展的分析较少。而本文的分析以及结论是基于收集、整理06年4月汽车消费税调整后的近一年的时间内汽车行业的统计数据的基础上所得到的。本文强调实证分析与规范分析相结合,在运用经济学理论进行规范分析之后,通过具体数据分析汽车消费税调整的影响,并剖析存在的问题,进一步提出了完善措施。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 前言
• 1. 汽车消费税的理论分析
• 1.1 汽车消费税的一般分析
• 1.1.1 基本定义
• 1.1.2 汽车消费税的特征
• 1.2 汽车消费税的效应分析
• 1.2.1 汽车消费税的财政收入效应
• 1.2.2 汽车消费税的经济调节效应
• 1.2.3 汽车消费税的社会效应
• 1.3 汽车消费税及其相关税收的国际比较
• 1.3.1 日本的汽车税
• 1.3.2 香港的汽车首次登记税
• 1.3.3 英国的汽车消费税
• 1.3.4 国外汽车消费税及相关税收的小结
• 2. 我国汽车消费税的发展分析
• 2.1 汽车消费税的历史沿革
• 2.2 06 年汽车消费税调整的背景分析
• 2.2.1 油价攀升、污染严重
• 2.2.2 支持自主品牌
• 2.2.3 解决汽车产能过剩
• 2.2.4 抑制超前、不合理消费
• 2.3 06 年汽车消费税政策的调整
• 2.3.1 调整前后的汽车消费税的对比分析
• 2.3.2 新汽车消费税的特点
• 3. 我国汽车消费税调整效应的实证分析
• 3.1 汽车消费税调整对财政收入的影响
• 3.2 汽车消费税调整对乘用车消费市场的影响
• 3.2.1 汽车消费税调整对国内乘用车销售总量的影响
• 3.2.2 汽车消费税调整对国内乘用车消费结构的影响
• 3.3 汽车消费税调整对厂商影响
• 3.3.1 对国内乘用车生产厂商的影响
• 3.3.2 对国内乘用车销售厂商的影响
• 3.3.3 对进口轿车的影响
• 3.3.4 对国内自主品牌乘用车的影响
• 4. 优化我国汽车消费税的探索
• 4.1 06 年汽车消费税调整中存在的问题
• 4.1.1 单纯以排量为依据划分税率不够合理
• 4.1.2 税率设定不合理
• 4.1.3 征收环节不合理
• 4.1.4 缺乏相应的配套措施
• 4.2 优化汽车消费税的基本原则
• 4.3 优化我国汽车消费税及相关政策的建议
• 4.3.1 强化汽车产业政策的导向
• 4.3.2 进一步完善汽车消费税制
• 4.3.3 完善汽车消费税的相关配套措施
• 参考文献
• 后记
• 致谢
• 在读期间科研成果目录