面向绩效的市政管理流程优化与系统设计

论文摘要

面向绩效的市政管理流程优化是把绩效管理和流程管理理论应用于市政管理领域的一种探索和实践,以解决目前市政管理信息系统与业务流程脱节,不能有效支持绩效管理,不能满足城市运行监控等问题,本论文目的是通过分析现状与问题,基于绩效管理要求,优化市政管理流程,制定监控指标体系,设计针对性的具有绩效管理和流程管理特征的新型市政管理信息系统架构。本文首先对国内外理论研究和应用实践进行调研,结合北京市的市政管理和服务职能,分析目前存在的问题及其根源,其次,把绩效管理引入市政管理业务中,设计出市政管理绩效监控体系模型,然后,把流程管理理论应用到市政管理业务流程优化,设计市政管理全流程体系架构模型,最后设计面向绩效提升、支持流程管理的市政管理系统新框架,并对系统整合、呼叫中心、工作流等关键技术的应用进行阐述。论文的主要成果是用新的管理理论和方法研究系统建设需求,设计出管理与技术紧密集合的解决方案,所设计的市政管理绩效监控体系模型、全流程体系架构模型和高绩效顶层架构模型在北京市和广州市得到应用,取得了良好的效果。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 主要工作
• 1.3 论文结构安排
• 第二章 市政管理信息系统现状与问题
• 2.1 数字城市与市政管理信息化
• 2.2 国内外市政管理研究与实践
• 2.2.1 国外数字城市发展经验
• 2.2.2 国内市政管理信息化建设典型案例
• 2.3 目前存在的问题与解决思路
• 2.3.1 目前市政管理信息系统存在的问题
• 2.3.2 高绩效市政管理解决思路
• 第三章 市政管理绩效监控体系设计
• 3.1 市政业务引入高绩效管理
• 3.1.1 绩效管理及应用
• 3.1.2 政府绩效管理
• 3.1.3 引入高绩效管理
• 3.2 城市系统功能状态与监控需求
• 3.2.1 城市系统功能状态
• 3.2.2 市政管理指标监控需求
• 3.3 市政管理绩效监控体系设计
• 3.3.1 市政管理监控指标体系设计
• 3.3.2 指标呈现多色态势模型
• 第四章 市政管理业务流程体系优化
• 4.1 市政业务引入全流程管理
• 4.1.1 流程管理及其重要性
• 4.1.2 市政管理业务流程建模
• 4.1.3 市政管理流程体系架构设计
• 4.2 市政业务管理需求与流程分析
• 4.2.1 市区两级市政管理机构与业务
• 4.2.2 市区两级平台业务流程现状
• 4.2.3 市政事件处理业务流程问题分析
• 4.3 市政管理业务流程优化
• 4.3.1 建立业务流程优化准则
• 4.3.2 优化现有市政管理业务流程
• 4.4 流程执行绩效的监控设计
• 4.4.1 将绩效指标与流程关联设计
• 4.4.2 流程执行绩效的监控
• 第五章 高绩效市政管理信息系统方案设计
• 5.1 高绩效顶层架构设计
• 5.1.1 高绩效市政管理体系总体框架设计
• 5.1.2 高绩效市政管理信息系统总体架构设计
• 5.2 核心功能设计
• 5.2.1 综合查询
• 5.2.2 信息发布与报送
• 5.2.3 综合值班
• 5.2.4 管理调度
• 5.2.5 监督评价
• 5.2.6 辅助决策
• 5.3 应用系统整合方案设计
• 5.3.1 系统与外部关联关系
• 5.3.2 地理信息系统整合应用
• 5.3.3 呼叫中心系统整合应用
• 5.3.4 与公安指挥调度系统的衔接
• 5.3.5 与城市地下管线地理信息系统的整合
• 第六章 总结
• 6.1 论文工作总结
• 6.2 论文特点
• 6.3 不足与展望
• 参考文献
• 致谢