1.中国民航工程咨询公司北京100621；2.国家电网公司交流建设分公司北京100052
摘要：2016年各项基建投资规划呈波涛汹涌之势，“一带一路”、长江经济带、京津冀三大国家战略稳步推进，国家和地区各类基建投资规划密集出台，2017年，规划的逐步落地，将为建筑企业提供广阔的舞台。经济发展步入新常态，对民航发展将产生深远影响。综合交通体系不断完善，各种交通方式相互促进、融合发展，交通出行条件持续改善、不断升级民航发展进入新的历史阶段，发展环境和任务要求都发生了新的变化，民航强国建设进入关键时期。
关键词：造价咨询；控制重点；对策
机场工程建设项目具有建设周期长、投资大、质量要求高等特点，在市场经济条件下，作为全过程造价咨询企业，如何在机场建设过程中合理的确定工程造价、科学的管理造价变得日益重要。
一、全过程造价咨询工作控制重点
1.准确全面编制工程量清单
在机场项目工程建设实施前，作为工程造价咨询单位，控制工程造价的前提是准确全面的编制工程量清单。在招标期间，工程量清单是确定合理工程造价、施工单位进行投标报价的基础。准确全面的编制工程量清单，不仅能够正确的反应工程内容及要求，而且能够减少施工过程中变更、洽商工作数量，减少施工过程中施工单位进行工程索赔。
2.准确合理编制招标控制价
工程量清单编制完成后，需要根据相关定额编制招标控制价。招标控制价的编制既不能过高超越市场价，也不能过低低于施工成本。如果招标控制价过高，会导致严重高于市场实际价格，严重浪费工程投资；如果招标控制价过低，会导致低于施工成本，与市场价格不符，工程施工承包商若采用低价中标策略，会导致施工过程中出现大量的索赔事项，增加后期变更洽商的成本，若招标控制价严重低于市场价将造成工程流标，使得项目建设进度不能按期进行。
3.加强变更洽商的审核工作
变更洽商工作作为合同外的工作内容，是工程施工承包商在建设过程中进行索赔的主要途径。作为全过程造价咨询单位，一方面要规范变更洽商的审批手续，完善工程联系单签证制度；另一方面对已经发生的变更洽商，要严格审核由此产生的相关费用以及增加的工作量，合理确定增加的工程造价。
4.严格审核工程竣工结算
竣工结算是竣工投产阶段的重要环节，是按照工程建设过程中实际发生的工作内容来确定的，主要包含工作内容的审核和工程量的计算等。工程量计算时要求准确细致，不能一味的依靠竣工图，有些内容竣工图难以做到面面俱到，因此需要造价工程师对现场情况具有一定的了解和熟悉，能够结合现场实际情况，结合施工合同，判断审核承包方上报的工程结算内容是否属实与合理。对于新增项目，要注意审查报价的合理性，并考虑是否采用了按照合同约定的下浮率。同时，要认真研究合同约定，对于合同中已经明确规定包含在相关清单项目中的不再另行计算的零星项目，要重点审查是否存在重复计量的情况，以避免多付工程款。
二、全过程造价咨询工作控制对策
1.提高造价工作人员业务能力
目前在我国造价咨询行业的从业者大多学历不高，很多造价工作人员是在实践中一点点积累经验培养成的。然而，对于机场全过程造价咨询工作来说，由于工作专业性较高，因此对从业人员的综合素质要求较高，为提高实现全过程造价咨询工作的质量，必须注重造价工作人员业务能力的提高以及总体沟通协调能力的提高。培养从业人员开展招标工作、进行合同管理和索赔管理等各方面的全过程造价管理工作能力。
2.注重造价信息及相关工程资料市场价调研与积累
机场建设全过程造价咨询，造价信息及相关工程资料的收集与整理工作至关重要。全面合理的造价信息及相关工程资料，一方面有利于对市场价格水平的总体认识与把握，在处理变更洽商时能够合理确定相关原材料价格，进而确定合理的综合单价；另一方面，能够从宏观上把握工程项目的技术经济指标，评价项目控制结果的有效性，从而为以后的管理工作提供借鉴与指导。造价信息的调研主要包括主要原材料的市场价格，比如钢材、水泥、砂石、混凝土、沥青等主材的市场价格水平及变化趋势。
三、结束语
机场项目全过程造价咨询是一项综合的、动态的系统工程，只有在各个阶段实施全方位的、系统的管理协调，加强过程审核，才能保障项目从招标阶段到竣工投产各个环节的每个细节与关键节点影响工程造价的事件，从而更好的加强造价控制，协助建设方创造良好的经济效益和社会效益。
作者简介：
韩春霞（1988-）；性别：女；籍贯：河北省张家口市；学历：硕士研究生，毕业于北京交通大学；职称：初级工程师；研究方向：工程造价
张东旭（1987-）；性别：男；籍贯：河北省保定市；学历：硕士研究生，毕业于北京航空航天大学；职称：工程师；研究方向：电网基础工程建设