我国检察举报制度的改革路径探析

论文摘要

举报制度是我国法治建设的一个重要组成部分。随着举报工作机构的建立举报工作机制的逐步健全,公民举报的积极性越来越高涨。制度是随着现实发展而不断进步的。当前,举报制度提升的必要性日益凸现,广大举报人的积极性和主动性容易被挫伤。同时,阻碍了民主建设与法治进程。本文试从制度化改革的角度入手,对我国举报制度的改革提升提出一些粗浅的看法。举报制度的改革需要纳入制度化规范的轨道,但是当前的大环境还存在一定的问题,主要体现为:公众的心理障碍;道德弱化;监控不力;文化中的非理性因素以及社会心理的倾斜等等。共同构成了纵容腐败的温床和土壤,为举报制度的改革设置了众多障碍。一方面,降低了公民举报的积极性;另一方面,助长了违法犯罪分子的气焰.我们应从制度上深刻反思,做好保护公民举报权的相关工作。更好地推动改革的步伐,需要改革我们的工作机制,有效的保护举报人的人身权利和经济权利。首先,应当增强举报相关制度的有效性;其次,举报机构的管理要严格、科学:同时,提高对于举报人的人身和经济权利重视程度:另外促进改革与发展还需要举报工作机构的自我约束,工作人员需要树立起正确的工作态度和工作方法,建立一套诚信体系,体现道德风范;而且,要倡导媒体的监督,密切联系群众,推动举报工作的深入。最后,国家应当把举报法的制定列入议事议程,真正将举报纳入法制化轨道。制度的提升并非一朝一夕,只有软件与硬件相配合的制度体系的构建,才能实现举报制度在我国廉政体系建设和法治化国家建构中的重要作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究的背景及意义
• 1.1.1 研究的背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 课题研究现状
• 1.2.2 本文研究存在的主要问题
• 1.3 本文的研究方法与分析框架
• 1.3.1 研究方法与创新点
• 1.3.2 分析框架
• 第2章 举报制度理论依据
• 2.1 举报理论衡量
• 2.1.1 举报内涵及权利定位
• 2.1.2 举报制度内涵及理论起点
• 2.1.3 关于检察举报制度
• 2.2 举报性质及与公益诉讼比较之优势
• 2.2.1 举报性质
• 2.2.2 与公益诉讼比较之优势
• 2.3 举报受理机构建制及运作程序
• 2.3.1 我国举报受理机构的建制
• 2.3.2 我国举报受理机构的运作
• 2.4 举报的受理范围
• 2.5 举报主体的权利义务
• 2.5.1 主体权利
• 2.5.2 主体义务
• 2.6 我国举报类型方式和特点
• 2.6.1 举报类型和方式
• 2.6.2 举报活动特点
• 第3章 我国举报制度改革之背景
• 3.1 中外举报制度产生与发展
• 3.1.1 国外举报制度产生与发展
• 3.1.2 国内举报制度产生与发展
• 3.1.3 中外举报制度的比较借鉴
• 3.2 我国举报制度改革之必要性
• 3.2.1 举报法规规定太抽象
• 3.2.2 举报受理机构规定不明确
• 3.2.3 举报的程序性规范缺乏
• 3.2.4 举报人权利义务不完善
• 3.2.5 举报人报酬奖励不具体
• 第4章 检察举报制度改革路径
• 4.1 改革基本思路
• 4.2 改革发展定位
• 4.2.1 举报制度是民间反腐与传统反腐良性互动的有效中介
• 4.2.2 举报制度不能成为实现公民本位的唯一通行证
• 4.3 改革路径探析
• 4.3.1 制度立法与体系构建相结合
• 4.3.2 机构垂直性与方法创新性共建
• 4.3.3 举报人机构保护与制度保护互补
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录A 攻读硕士学位期间所发表的学术论文目录