我国煤矿安全监察体系分析研究

论文摘要

煤炭在我国能源生产和消费格局中占居主导地位,在现行的“国家监察、地方监管、企业负责、群众监督”的煤矿安全监察体制下,近年来全国煤矿安全事故的发生次数和伤亡人数都有大幅度的下降,国家煤矿安全监察工作取得了一定的成绩,但是目前煤矿安全生产形势仍然严峻,重特大事故时有发生,伤亡损失惨重,影响恶劣。而煤矿安全监察在预防煤矿事故中起着主导作用。因此,借鉴国外先进经验,分析我国煤矿监察中的薄弱环节,加强和完善煤矿安全监察体系在当前尤为重要。本文运用统计学、系统工程学、安全工程学等理论,通过查阅大量的文献和相关资料,分析和总结了美国、波兰、南非、澳大利亚、俄罗斯等主产煤国在煤矿监察体制、法律法规建设、行业管理措施等方面的先进经验。对比分析了国内外的煤矿安全监察体制,结果表明我国已形成合理的垂直管理煤矿安全国家监察体制和煤矿安全生产法律法规和规章标准体系。但是与一些主产煤国相比,还存在一些不足之处,譬如煤矿安监体系机构设置和权责仍需进一步完善,相关法律法规在完善的同时也需要进一步加强其操作性和实用性等。针对存在的问题,运用层次分析法对煤矿安全监察体系进行层次权重分析,提出了针对性的改进措施建议;对煤矿企业的安全投入与监察成本之间的关系进行了博弈分析等。研究结果为完善我国煤矿监察体系提供了参考。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 我国煤矿安全现状
• 1.1.2 外国的煤矿安全现状
• 1.2 国内外的研究现状
• 1.2.1 我国煤矿安全监察研究现状
• 1.2.2 国外煤矿安全监察现状
• 1.3 论文的研究目的、内容以及拟解决的问题
• 1.4 论文采取的研究方法、技术路线
• 2 国外的煤矿安全监察体系分析
• 2.1 国外的煤矿安全监察体系分析
• 2.1.1 美国煤矿监察体系
• 2.1.2 南非煤矿监察体系
• 2.1.3 波兰煤矿监察体系
• 2.1.4 澳大利亚煤矿管理体系
• 2.1.5 俄罗斯煤矿监察体系
• 2.1.6 英国煤矿监察体系
• 2.1.7 印度煤矿监察体系
• 2.2 国外的煤矿安全监察体系相关法律法规分析
• 2.2.1 国外的煤矿（矿山）主要安全法律法规
• 2.2.2 国外煤矿（矿山）安全法律法规的特点分析
• 2.3 本章小结
• 3 我国的煤矿安全监察体系分析
• 3.1 我国煤矿安全监察体系历史及现状
• 3.1.1 我国煤矿安全监察体系
• 3.1.2 国家煤矿安全监察机关机构设置及职责
• 3.2 煤矿安全相关的法律法规分析
• 3.2.1 煤矿安全法律法规的重要性
• 3.2.2 煤矿安全监察法律体系的框架
• 3.2.3 近十年煤矿安全法律法规的完善历程
• 3.3 政府对煤矿安全费用的投入
• 3.4 煤矿安全监察体系建立以来取得的成绩
• 3.5 现行煤矿安全监察体系存在不足
• 3.5.1 煤矿安全监察体制存在的问题
• 3.5.2 煤矿安全相关的法律法规存在的不足
• 3.5.3 国家对煤矿安全生产的费用的不足
• 3.5.4 煤矿安全监察队伍建设分析
• 3.6 本章小结
• 4 基于层次分析法的煤矿安全监察体系分析
• 4.1 新环境下我国煤矿安全监察体系
• 4.2 层次分析法应用和模型建立步骤
• 4.3 煤矿安全监察体系的层次分析模型的建立及分析
• 4.3.1 煤矿安全监察体系的层次结构模型的建立
• 4.3.2 确定决策目标、中间层和底层之间的权重
• 4.4 结果分析
• 4.5 本章小结
• 5 煤矿安全监察体系的改进建议
• 5.1 完善煤矿安全监察机构的建设
• 5.2 煤矿安全监察法制建设
• 5.3 煤矿安全费用的提取和资金费用管理
• 5.4 煤矿安全文化建设
• 5.5 煤矿安全监察队伍建设
• 5.6 本章小结
• 6 结论与展望
• 6.1 结论
• 6.2 展望
• 参考文献
• 附录
• 作者简历
• 学位论文数据集