我国大学行政权力与学术权力关系的制度分析

论文摘要

随着社会和经济的发展,大家对大学的要求越来越高。大学的权力结构是大学管理的核心,研究大学组织中的权力结构是深化大学内部管理体制改革的内在要求。基于这样一种认识,本文试图从大学制度变迁等基本问题出发,通过对大学组织内部权力结构的深入剖析,力求准确把握大学组织内部权力结构的“二元”特征。本文主要运用制度理论来解释大学学术权力和行政权力的关系,首先从我国大学制度变迁的历史事实出发,说明了大学制度变迁的过程,在此基础上分析了我国大学行政权力和学术权力关系中存在的问题,并探讨了解决问题的基本思路。本文分为四个部分共五章:第一部分包括第一章和第二章,包括绪论和研究的理论基础。绪论部分综述了此方面的已有研究;本研究是以制度理论为研究视角的,主要运用制度理论从新的角度阐释问题。第二部分就是第三章,此部分主要阐述了我国现代大学制度的产生和历史变迁。分成了初期的多元化探索、对大学组织的行政化改造和80年代后的大学组织变革和制度创新三个历史时期。第三部分即第四章,此部分主要说明了我国大学内部权力结构失衡的表现及其原因。由于国家宏观政策和大学现实环境的影响以及教育观和权力观方面的误区,造成大学行政权力泛化学术权力弱化的现实缺陷。第四部分即第五章,此部分阐述了大学内部权力结构改革的目标,即建立现代大学制度,依法治校、教授治学,政学分开和民主科学管理是其基本特征。在此基础上,说明了改善学术权力和行政权力关系的基本思路,构建二元权力关系协调的制度体系、权力重心下移完善学院制、校长治校教授治学民主管理。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 一、问题的提出
• 二、研究意义
• （一）实践意义
• （二）理论意义
• 三、文献综述
• （一）概念的有关界定
• （二）行政权力与学术权力的辩证关系
• （三）大学行政权力与学术权力关系的国际比较
• （四）我国大学内部行政权力与学术权力的现状分析
• （五）我国大学内部行政权力与学术权力问题的对策分析和措施研究
• 四、核心概念的界定
• 第二章 制度理论概述
• 一、制度的界定
• 二、制度的功能
• （一）、确定界限
• （二）、形成秩序
• （三）、提供预期
• （四）、营造环境
• 三、制度变迁
• （一）、理性建构的制度变迁和自发演进的制度变迁
• （二）、诱致性制度变迁和强制性制度变迁
• 四、制度变迁的路径依赖和锁定
• 五、制度与组织合法性
• 第三章 我国大学的制度变迁
• 一、近代大学内部制度的多元化探索
• （一）、学习原型的转换
• （二）、北京大学与东南大学内部制度变革的对比分析
• （三）、现代大学制度的衰落
• 二、建国初期政府对大学组织的行政化改造
• （一）、全面取消学院建制
• （二）、大学办学和学术发展的自主程度开始减弱
• （三）、大学职能分离,政治功能日渐彰显
• 三、20世纪80年代以来大学组织的变革与制度创新
• （一）、大学组织生存环境的变革
• （二）、大学组织的内部制度变革
• 第四章 我国大学权力结构的现状
• 一、当前我国大学内部权力结构失衡的主要表现
• （一）行政权力的"泛化"
• （二）学术权力的"弱化"
• 二、造成我国大学内部权力结构失衡的主要原因
• （一）国家宏观政镱和大学现实环境的影响（客观因素）
• （二）教育观与权力观存在误区（主观因素）
• 第五章 建立现代大学制度,优化我国大学二元权力结构
• 一、现代大学制度的基本内涵
• （一）依法治校是现代大学制度的基本前提
• （二）教授治学是现代大学制度的核心
• （三）政学分开是现代大学制度的根本标志
• （四）民主科学管理是现代大学制度的内在要求
• 二、优化我国大学二元权力结构的基本思路
• （一）、构建二元权力分工明确、相互协调和制衡的机制
• （二）、构建大学分层管理,权力重心下移的学院制管理模式
• （三）、提倡教授治学、校长治校,实现大学民主管理
• 结语及展望
• 参考文献
• 后记