我国产业结构优化中的财政支出政策研究

论文摘要

产业结构优化升级是我国经济结构调整和增长方式转变的迫切要求,当前我们要准确把握产业发展新趋势,进一步推进产业结构优化升级。实践证明,财政支出政策对产业结构的调整和优化作用十分重要。目前,受多种因素的影响,我国财政支出政策在促进产业结构调整方面的应有功能未得到充分、有效的发挥,其在政策取向、政策组合、政策手段运用等方面还有诸多问题亟待解决,政策作用和政策潜力也还有待进一步挖掘。影响产业结构的因素有很多,对症下药去解决产业结构问题的方法也很多,但鉴于国内外关于财政支出在产业结构调整中的作用以及如何通过财政支出来支持产业结构优化升级的研究还不是很充分,本文将对如何通过财政支出政策来优化我国的产业结构这一重点关注问题阐述一下自己浅薄的看法。财政支出是产业结构优化升级的重要支撑政策。首先是农业,农业是国民经济的基础产业,如何提高农业在三次产业中的地位,促进农业内部产业结构的升级,从而保证广大农民群众过上小康生活是我国现阶段的重要任务。农业、农村的基础设施建设,农业科技进步,农业生产结构调整,生态建设,抗灾救灾,扶贫开发以及农村教育、卫生、文化等事业,农村社会经济协调发展等诸多方面都离不开财政的大力支持。另外,农业的发展在税收方面也需要政府的扶持。其次是第二产业,也就是通常所说的工业或制造业。我国工业虽然具备了一定的规模,但我们的工业只大不强是一个不争的事实,主要存在着老工业逐渐没落,新工业尚未兴起的问题,而且在工业内部也存在着结构极其不平衡的问题。这样,大力发展高新技术就成为我国工业产业结构调整的重中之重,但由于高新技术高风险、长周期等的特性,使得市场对产业结构调整的作用失灵,制约了我国高新技术产业的发展。政府在支出方面对工业的财政贴息贷款支持,采购支持,技改经费拨付,税收支持等都将弥补市场的失灵,加快我国高新技术产业的发展和工业产业结构调整的步伐。再次是第三产业。我国的第三产业在整个国民经济中的比重较低,第三产业的内部存在着诸多的问题,如我国的服务业中主要是交通运输行业,银行等金融服务中介的比重还比较小,教育业也还比较落后。服务业作为一个产业,对工业和农业都起着极大的推动和促进作用。国家可以从推动教育业发展,培养合格人才,大力支持金融等现代服务业崛起,保护知名品牌,降低服务业收费、税收等方面来支撑服务产业发展。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 目录
• 1 引言
• 2 产业结构调整的理论分析
• 2.1 产业结构的含义
• 2.2 产业的分类方法
• 2.3 产业结构优化升级的整体趋势
• 3 我国产业结构存在的问题分析
• 3.1 三次产业的结构偏差
• 3.2 产业内部结构不合理
• 3.3 产业间的关联度不紧密
• 3.4 产品结构、产业技术结构不合理
• 4 财政支出政策对产业结构的影响分析
• 4.1 财政支出政策调整产业结构的背景和理论依据
• 4.2 财政支出支持产业结构调整的主要方式
• 4.3 当前我国财政支出政策在产业结构中所发挥作用的实践考察
• 5 我国产业结构调整与财政支出政策
• 5.1 农业产业结构调整与财政支出政策
• 5.2 工业产业结构调整与财政支出政策
• 5.3 第三产业升级与财政支出政策
• 注释
• 参考文献
• 致谢