我国电力行业垄断的法律规制研究

论文摘要

一直以来,基于电力行业自然垄断性的认识,各国将其排除于反垄断法的适用范围。但随着经济技术的发展,电力行业已经不具备完全意义上的自然垄断性。因此,经济学界对电力行业内部各个业务环节按照自然垄断性强弱重新做出了划分,某些环节可以打破垄断、实现有效竞争;同时由于反垄断法学理论的发展,电力行业已不再完全被反垄断法排除适用。这正是各国电力行业改革与反垄断法律规制的依据。我国电力行业也正经历一个完全由国家垄断经营到适度引入竞争的改革历程,并取得了一定成效。但无论是电力行业改革还是反垄断法规制方面,都存在许多问题。我国《反垄断法》刚刚出台,毫无疑问,它将对我国的电力行业的垄断起到一定的规范和制约作用。在运用理论的、实证的、规范的、历史的、比较的以及实体与程序相结合的研究方法的基础上,通过否定传统的电力行业反垄断适用豁免理论,总结我国电力行业改革与反垄断法律规制的情况及存在的问题,并借鉴英美两国电力行业改革与法律规制的经验,最终提出了完善我国电力行业垄断的法律规制的建议。由于电力行业内存在可竞争和自然垄断的不同业务领域的区分,因此,如何把竞争的优势与垄断的适度有效结合起来,建立有效竞争的市场结构,是电力行业改革与反垄断法律规制的目标。这就需要在明确各个业务环节的具体规制策略的基础上,首先修改完善我国《反垄断法》及以《电力法》为主的电力行业法,对各个环节的垄断进行合理规制,同时实现《反垄断法》与电力行业法的协调适用。其次,完善电力行业的监管体制,明确各监管部门的职能与权限,尤其处理好反垄断执法机构与电监会的关系。最后,完善价格监管机制,明确监管程序。

论文目录

• 内容摘要
• ABSTRACT
• 第1章 导论
• 1.1 研究目的、意义及国内外研究概况
• 1.1.1 研究目的
• 1.1.2 研究意义
• 1.1.3 国内外的研究概况
• 1.2 论文结构、研究方法及创新
• 1.2.1 论文结构
• 1.2.2 研究方法
• 1.2.3 创新点
• 第2章 电力行业垄断的法律规制概述
• 2.1 基本概念的界定
• 2.1.1 垄断与反垄断法
• 2.1.2 电力行业垄断的界定
• 2.1.3 规制的界定
• 2.2 传统电力行业垄断经营的理论基础
• 2.2.1 电力行业的自然垄断性分析
• 2.2.2 反垄断法适用豁免理论
• 2.3 电力行业反垄断法适用的依据
• 2.3.1 电力行业反垄断法适用的现实依据
• 2.3.2 电力行业反垄断法适用的理论依据
• 第3章 我国电力行业垄断的法律规制现状及存在的问题
• 3.1 我国电力行业内部体制改革的情况及存在的问题
• 3.1.1 我国电力行业内部体制改革的情况
• 3.1.2 我国电力行业内部体制现存的问题
• 3.2 电力行业监管体制改革状况及现存的问题
• 3.2.1 我国电力行业监管体制改革的情况
• 3.2.2 我国电力行业监管体制现存的问题
• 3.3 我国电力行业的反垄断法规制现状及存在的问题
• 3.3.1 我国电力行业反垄断法律体系的建立
• 3.3.2 我国电力行业反垄断法律体系存在的问题
• 3.3.3 电力行业反垄断执法中存在的问题
• 第4章 国外电力行业反垄断改革与法律规制的经验——以英美两国为例
• 4.1 英国电力行业改革与反垄断法规制
• 4.1.1 英国电力行业内部的体制改革
• 4.1.2 英国电力行业的监管制度改革
• 4.1.3 英国电力行业改革过程中的反垄断法规制
• 4.2 美国电力行业改革与反垄断法规制
• 4.2.1 美国电力行业内部的体制改革
• 4.2.2 美国电力行业的监管体制
• 4.2.3 美国电力行业改革过程中的反垄断法规制
• 4.2.4 英美两国电力行业改革与法律规制的共性
• 第5章 完善我国电力行业垄断的法律规制的建议
• 5.1 我国电力行业垄断的法律规制策略
• 5.1.1 发电环节限制竞争行为的规制
• 5.1.2 输电环节的垄断结构豁免和行为规制
• 5.1.3 配电环节垄断结构和行为的一并规制
• 5.1.4 售电环节引入竞争
• 5.2 完善我国电力行业反垄断法律体系
• 5.2.1 《反垄断法》的完善
• 5.2.2 电力行业法的完善
• 5.2.3 《反垄断法》与电力行业法的协调适用
• 5.3 完善电力行业的监管体制
• 5.3.1 明确监管部门的职能与权限，处理好反垄断执法机构与电监会的关系
• 5.3.2 完善价格监管制度
• 5.3.3 明确监管程序
• 结语
• 参考文献
• 后记