学校安全制度模式研究

论文摘要

学校安全制度模式,是指为了将学校运行过程中人员伤亡或财产损失控制在人们可接受的水平状态,而制定的一系列用以规范学校安全管理相关人员行为规则的标准形式或学校安全工作人员行为程序和方法的标准样式的复合体。建立学校安全制度时,到底是选择集中型制度模式,还是分散型制度模式?或是兼有集中与分散的混合型模式呢?就成了我们研究的课题。由于种种理论原因和现实原因,学校安全制度及其制定面临许多的问题,其中主要的问题就是缺乏科学的制度模式指导学校安全制度的制定。学校安全制度模式构成是研究学校安全制度模式的基础,学校安全制度模式构成分为形式构成和实质构成,具体包括基本定义、文本构成、内容构成以及纵向、横向构成四方面。而学校安全制度模式理论形态分为三种,即“分散型”、“集中型”、“混合型”。面对这三种学校安全制度模式如何进行选择?首先确立科学性原则、系统性原则、适用性原则、灵活性原则和目的性原则的选择原则,其次确定学校安全制度选择的依据,包括理论依据、现实依据和法律政策依据。通过对学校安全制度现状、学校安全制度模式构成以及学校安全制度模式选择原则和依据的分析,再结合“分散型”、“集中型”、“混合型”三种制度模式各自的优劣分析,笔者认为,“集中型”制度模式具有提高学校安全管理效率、提高学校安全管理决策的正确性、使学校安全管理的“事前计划、事中监督、事后分析”成为可能和利于学校安全管理形成系统的优势;较其他两种模型而言,“集中型”学校安全制度模式更利于学校的安全管理。因此,建议把“集中型”学校安全制度模式作为学校制度安全制度时的参考。但这并不表示“集中型”学校安全制度模式就毫无问题。“集中型”学校安全制度模式的问题在于过于原则,缺乏具体操作性,可能要影响安全制度具体贯彻执行等,这些可以通过细化“集中型”学校安全制度模式等方式加以补充,使“集中型”学校安全制度模式真正成为学校进行科学、有效安全管理制度模式。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• （一） 国内外研究现状
• 1. 制度的相关研究
• 2. 模式的相关研究
• 3. 学校安全制度在一些学校的建立情况
• （二） 研究方法、创新点及意义
• （三） 基本概念界定
• 1. 学校
• 2. 学校安全
• 3. 学校安全制度
• 4. 模式
• 一、学校安全制度现状及其制定面临的困境
• （一） 学校安全制度现状
• 1. 学校安全制度的制定缺乏理论指导
• 2. 学校安全制度的制定缺乏针对性
• 3. 学校安全制度的制定存在各自为阵情况
• 4. 学校安全制度在执行中存在着应付现象
• 5. 学校缺乏统帅各具体学校安全制度的纲领性制度
• （二） 学校安全制度制定及其面临的困境
• 1. 学校安全制度制定
• 2. 学校安全制度制定面临的困境
• （三） 学校安全制度制定面临困境的原因分析
• 1. 理论分析
• 2. 现实分析
• 二、学校安全制度模式构成理论分析
• （一） 学校安全制度模式概念
• （二） 学校安全制度模式构成及其功能、意义
• 1. 学校安全制度模式构成内涵与外延、特点
• 2. 学校安全制度模式构成的功能与价值
• 3. 学校安全制度模式构成的作用
• （三） 学校安全制度模式构成的形式与实质
• 1. 学校安全制度模式构成的形式与实质定义
• 2. 学校安全制度模式文本构成形式
• 3. 学校安全制度模式实质构成
• 4. 纵向构成和横向构成
• （四） 学校安全制度模式的理论形态
• 1. 学校安全制度模式理论形态内涵
• 2. 学校安全制度模式理论形态的类型
• 三、学校安全制度模式选择的原则和依据
• （一） 学校安全制度模式选择的原则
• 1. 科学性原则
• 2. 系统性原则
• 3. 适用性原则
• 4. 灵活性原则
• 5. 目的性原则
• （二） 学校安全制度模式选择的依据
• 1. 学校安全制度模式选择的理论依据
• 2. 学校安全制度模式选择现实依据
• 3. 学校安全制度模式选择的法律、政策依据
• 四、学校安全制度模式选择建议
• （一） 三种理论形态模式的利弊分析
• 1. “分散型”学校安全制度模式利与弊分析
• 2. “集中型”学校安全制度模式利弊分析
• 3. “混合型”学校安全制度模式利弊分析
• （二） “集中型”学校安全制度模式扬长避短的对策
• （三） “集中型”学校安全制度模式的主要内容思考
• 1. 学校安全工作目标
• 2. 学校安全工作原则
• 3. 安全管理者的权利与义务
• 4. 安全事故处理
• 5. 责任追究
• （四） “集中型”学校安全制度模式的相关问题
• （五） “集中型”学校安全制度模式实施应重点关注的问题
• 结语
• 参考文献
• 致谢