基于三大要素系统的上海城市管理信息系统基本框架研究

论文摘要

本文研究的“基于三大要素系统的上海城市管理信息系统基本框架”的核心思想是我的导师周宏仁教授提出的。城市管理信息系统(Municipal Management Information Systems, MMIS)是电子政务深化发展到高级阶段形成的一个复杂的系统,研究MMIS的基本框架也就是进行电子政务“顶层设计”。本文以上海电子政务为背景,通过将“Systems of Systems”(SoS)有关理论与方法引入企业架构(Enterprise Architecture, EA)形成三维企业架构框架通用模型3D EAF,构造了基于人口、法人与土地三大要素系统的城市管理信息系统基本框架。该框架探讨了MMIS系统构成要素及其相互关系,系统规划,系统评估,以及系统间信息共享等内容。具体讲,本文主要研究内容如下:提出了MMIS基本框架的静态模型,该模型自顶而下包括业务层、信息层、应用层、技术层。研究了模型的各层次包含的参考模型,构成了MMIS基本框架主要内容。探索了MMIS动态行为的驱动力,提出了分析MMIS动态行为的概念模型。探讨了MMIS系统规划问题,使用贝叶斯方法构造了优化模型,探索了涵盖MMIS各相关方不同需求的系统规划方法。研究了MMIS系统绩效评估。进行系统绩效评估是城市管理信息系统建设的基础。本文提出了系统绩效评估指标体系,并采用层次分析法(AHP)计算了指标体系的组合权重,形成了系统绩效评估组织方案。提出了MMIS业务参考模型。该模型基于领域工程分析与建模方法,业务流程重组方法以及电子政务参考模型等理论和方法,按照人口、法人、土地三大要素梳理全生命周期管理涉及的政府主要业务,形成了包含服务内容、服务渠道和服务对象的业务参考模型,用以消除业务冗余、改进业务过程,指导IT投资、项目选择和技术实现,指导信息视图的导出,为应用系统的软件重用提供基础。研究了MMIS信息参考模型。基于电子政务参考模型和业务参考模型,将三大要素进行分层构建信息参考模型。围绕信息共享和业务协同,以政务信息资源交换模式、目录体系和交换体系等为案例,展开了信息层的构成要素。MMIS应用参考模型主要针对电子政务管理者和设计者,按照业务功能分类进行结构化描述。对于应用层面的整合,提出按照“一线式”、“一站式”、“一门式”分别进行政府热线、政府网站、政府服务中心的整合。以上海网格化管理为典型案例,探讨了应用层整合的具体模式。技术参考模型主要探讨MMIS相关技术标准体系,参考美国联邦政府FEA的技术参考模型和国家电子政务标准体系,形成了统一基础平台、统一整合平台、统一服务平台的技术参考模型。在设计MMIS的时候,应遵守技术参考模型的技术标准约束,这是信息共享和业务协同的前提。本文研究工作受到上海市信息化委员会重点课题――《上海市电子政务总体框架》的资助,在此感谢。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 城市管理信息系统
• 1.1.1 城市管理
• 1.1.2 城市管理信息系统
• 1.2 电子政务
• 1.2.1 定义
• 1.2.2 发展阶段模型及策略
• 1.2.3 新加坡电子政务
• 1.2.4 我国电子政务
• 1.2.5 上海电子政务
• 1.3 Systems of Systems
• 1.3.1 定义及特征
• 1.3.2 实例及分类
• 1.4 主要内容与结构
• 第2章 企业架构框架
• 2.1 企业架构（Enterprise Architecture, EA）
• 2.1.1 定义
• 2.1.2 分类
• 2.1.3 主要作用
• 2.1.4 基本特性
• 2.2 主要的企业架构框架
• 2.2.1 TOGAF 框架
• 2.2.2 Zachman 框架
• 2.2.3 FEAF 框架
• 2.2.4 C4ISR 框架
• 2.2.5 比较
• 2.3 电子政务框架
• 2.3.1 国家电子政务总体框架
• 2.3.2 上海市区县电子政务总体框架
• 2.3.3 上海市电子政务总体框架
• 2.4 本章小结
• 第3章 三维企业架构框架（3D EAF）
• 3.1 三维企业架构框架
• 3.2 架构开发过程
• 3.3 SOS 与3D EAF
• 3.4 本章小结
• 第4章 MMIS 基本框架
• 4.1 MMIS 的提出
• 4.2 作为“SoS”的 MMIS
• 4.3 MMIS 的相关方
• 4.4 MMIS 静态模型
• 4.5 MMIS 动态性分析
• 4.5.1 MMIS 的驱动力分析
• 4.5.2 分析MMIS 动态行为的概念模型
• 4.5.3 政府职能转变对 MMIS 的需求分析
• 4.5.4 MMIS 本身的功能定位
• 4.6 MMIS 试验平台：地区电子政务原型试点
• 4.7 案例分析：土地要素系统
• 4.8 MMIS 推进机构
• 4.8.1 电子政务CIO 委员会
• 4.8.2 构成与职责
• 4.9 本章小结
• 第5章 MMIS 系统规划与评估
• 5.1 MMIS 系统规划
• 5.1.1 系统规划
• 5. 1.2 问题知识集（Problem Knowledge）
• 5.1.3 知识表示（Knowledge Representation）
• 5.1.4 贝叶斯问题表示（Bayesian Problem Formulation）
• 5.1.5 处理技术
• 5.2 MMIS 系统评估
• 5.2.1 指标体系
• 5.2.2 评估方法
• 5.2.3 系统现状
• 5.2.4 评估模型
• 5.2.5 确定因素权重
• 5.3 本章小结
• 第6章 MMIS 业务参考模型
• 6.1 理论基础
• 6.1.1 领域工程
• 6.1.2 业务流程重组
• 6.1.3 电子政务参考模型
• 6.1.4 构造思路
• 6.2 人口要素的全生命周期管理
• 6.3 法人要素的全生命周期管理
• 6.4 土地要素的全生命周期管理
• 6.5 业务参考模型的确认和发布
• 6.6 业务参考模型的迁移
• 6.7 本章小结
• 第7章 MMIS 信息参考模型
• 7.1 主要作用
• 7.2 构建思路
• 7.3 人口要素系统的信息参考模型
• 7.4 法人要素系统的信息参考模型
• 7.5 土地要素系统的信息参考模型
• 7.6 MMIS 数据库结构
• 7.7 本章小结
• 第8章 MMIS 应用参考模型
• 8.1 理论基础
• 8.1.1 针对管理者
• 8.1.2 针对设计者
• 8.1.3 主要作用
• 8.2“一线式”政府热线
• 8.3 “一站式”政府网站
• 8.4 “一门式”社区服务中心
• 8.5 典型案例：网格化管理
• 8.5.1 定义与应用
• 8.5.2 含义、本质与特征
• 8.5.3 具体实践
• 8.6 本章小结
• 第9章 MMIS 技术参考模型
• 9.1 主要作用
• 9.2 构建参考
• 9.2.1 美国FEA 的TRM
• 9.2.2 国家电子政务标准体系
• 9.3 技术参考模型
• 9.4 统一基础平台
• 9.5 统一整合平台
• 9.6 统一服务平台
• 9.7 典型案例：目录体系与交换体系
• 9.7.1 集中式交换与分布式交换
• 9.7.2 目录体系与交换体系总体框架
• 9.7.3 目录体系
• 9.7.4 交换体系
• 9.6 本章小结
• 第10章 总结与展望
• 10.1 总结
• 10.2 主要创新点
• 10.3 展望
• 参考文献
• 致谢
• 攻读博士学位期间发表的学术论文及获奖情况
• 与学位论文相关的其他科研情况
• 攻读学位期间发表（录用）论文情况汇总