论文题目: 提高我国畜产品质量安全水平的管理对策研究
论文类型: 硕士论文
论文专业: 养殖
作者: 王莉
导师: 魏时来
关键词: 畜产品,质量安全,管理
文献来源: 甘肃农业大学
发表年度: 2005
论文摘要: 本研究采用“资料采集-→实证分析-→对比分析-→综合分析-→理论归纳”的研究方法和技术路线,对国内外畜产品质量安全水平现状、畜产品质量安全管理模式及体系和提高我国畜产品质量安全水平的措施等作了分析和探讨。我国畜产品质量安全存在的主要问题是生产过程的环境污染、滥用药物造成畜产品药物残留超标、流通过程的二次污染等。造成我国畜产品质量安全问题的原因:动物疫病直接危害畜产品质量安全、畜牧产业发展水平低对畜产品质量安全的制约、畜牧业科技水平低对畜产品质量安全的制约、信息不对称理论基础上的畜产品质量安全管理问题等。介绍了三种国际先进的畜产品质量安全管理模式:主要由农业部门来负责的模式、成立专门的独立食品安全监督机构的模式、多个部门共同负责的模式,并总结了这些先进模式的共性特征:注重完善法律制度、加强畜产品质量安全管理监控网的建设、强化监督检查、制定完善的标准体系、注重采纳科学先进的畜产品质量安全控制手段、实行规模化生产经营的养殖方式、生产者具有良好的生态环保意识、注重畜牧产业的可持续发展、重视科技运用推广和资金投入。与发达国家相比,我国畜牧业标准体系存在一些问题:人们的认识和观念落后、标准工作的管理存在问题、标准陈旧且数量严重不足、标准体系不完整及不配套等问题突出、标准的制定缺乏宏观统一管理、标准技术水平普遍偏低、对WTO农业标准的协议利用不够、市场体系尚不能满足标准化工作的需求。我国农畜产品质量安全检验监测体系不完善:体系不健全,发展不平衡;实验环境条件差,影响检测结果性;仪器设备不能满足检测的要求:配套软件条件不能满足检测的需求:畜产品质量安全监测未能制度化;质检队伍人员素质尚需提高。同时说明了我国畜产品质量安全在市场监管方面存在的主要问题:市场作为监管主体的地位不明确造成了畜产品在市场流通环节质量安全问题很多;市场监管的依据不健全,手段不完备;生猪屠宰检疫存在漏洞。我国农产品质量安全管理在法制方面也存在问题:农畜产品质量安全管理法律法规不健全,系统性不强:缺乏对食用农畜产品质量安全监管的基本法;农产品质量安全的技术法规不配套;农业行政执法不力。针对以上存在的问题,并通过与先进国家对比分析,提出了提高我国畜产品质量安全水平的管理对策及建议:根据世贸规则调整我国农畜产品质量安全管理体制;建设完善的畜产品质量安全标准体系;建立健全畜产品监测体系;推进畜产品质量认证;加强农畜产品市场监管;加强畜产品质量安全信息的交流与管制;推进和完善我国农产品质量安全监管法制建设,加强依法行政。本文着重从保障畜产品质量安全管理的角度出发,从信息经济学、产业组织学、法学、行政管理等多个层次,全面考察分析了我国现行畜产品质量安全管理制度及手段中存在的问题,借鉴国际先进管理模式,设计出适合我国实际发展、保障畜产品质量提高的体制框架。
论文目录:
中文摘要
Summary
第一章 绪论
1.1 研究背景
1.2 研究的目的、意义及内容
1.3 研究的方法、技术路线
1.3.1 研究方法
1.3.2 技术路线
第二章、我国畜产品质量安全现状及主要问题
2.1 我国畜产品质量安全状况
2.2 我国畜产品质量安全存在的主要问题
2.2.1 生产过程的环境污染
2.2.2 滥用药物造成畜产品药物残留超标
2.2.3 流通过程的二次污染
2.3 造成我国畜产品质量安全问题的成因分析
2.3.1 动物疫病直接危害畜产品质量安全
2.3.2 畜牧产业发展水平对畜产品质量安全的制约因素分析
2.3.3 畜牧业科技水平对畜产品质量安全的制约因素分析
2.3.4 信息不对称理论基础上的畜产品质量安全管理问题成因分析
第三章、国际畜产品质量安全管理
3.1 国际先进的畜产品质量安全管理模式
3.2 国际畜产品质量安全先进管理模式的共性特征
第四章 我国畜产品质量安全管理体系及主要问题分析
4.1 我国畜产品质量标准体系及主要问题
4.1.1 我国畜牧业标准体系现状
4.1.2 我国畜牧业标准体系存在的问题
4.2 我国农畜产品质量安全检验监测体系及主要问题
4.2.1 我国农业系统内部农产品质量安全检测体系的发展及现状
4.2.2 我国农畜产品质量安全检测体系存在的主要问题
4.3 我国农畜产品质量安全认证体系及主要问题
4.3.1 我国畜产品质量认证现状
4.3.2 无公害畜产品认证及存在的主要问题
4.4 我国现行畜产品流通体制特点及农畜产品质量安全在市场监管方面存在的主要问题
4.4.1 我国现行农畜产品市场流通体系的特点
4.4.2 从我国畜产品流通体系的特点分析市场监管对畜产品质量安全的保障作用
4.4.3 我国畜产品质量安全在市场监管方面存在的主要问题
4.5 我国农产品质量安全管理在法制方面存在的主要问题
4.5.1 农畜产品质量安全管理法律法规不健全，系统性不强
4.5.2 缺乏对食用农畜产品质量安全监管的基本法(母法)
4.5.3 农产品质量安全的技术法规不配套
4.5.4 农业行政执法不力
第五章 提高我国畜产品质量安全水平的管理对策及建议
5.1 根据世贸规则调整我国农畜产品质量安全管理体制
5.2 我国畜产品质量安全标准体系建设的对策和建议
5.2.1 改革农业标准的管理体制，强化标准法制化管理
5.2.2 加强畜牧业标准的制修订工作组织建设
5.2.3 加强国际合作与交流，强化标准化理论与技术的研究，积极采用国际标准
5.3 建立健全畜产品监测体系的对策及建议
5.3.1 调整质检机构的布局
5.3.2 加大资金投入力度，改善检测机构硬件设施
5.3.3 加强检测机构软件配套设施建设
5.4 推进畜产品质量认证
5.4.1 建立和完善我国农畜产品质量认证认可体系
5.4.2 加强认证管理，推行无公害畜产品强制认证制度
5.5 加强农畜产品市场监管的建议
5.5.1 建立食用农产品的市场准入制度
5.5.2 加快市场建设，完善市场功能
5.5.3 规范集团采购交易和订单采购行为
5.5.4 加大农产品及农资市场监督执法力度
5.6 加强畜产品质量安全信息的交流与管制
5.6.1 加强农畜产品安全信息的交流与共享，提高信息的有效传递
5.6.2 广泛开展农畜产品安全宣传教育，提高全民食品安全意识
5.6.3 实施畜产品质量安全信息管制
5.6.4 建立我国独立的畜产品质量安全水平评估体系
5.7 推进和完善我国农产品质量安全监管法制建设，加强依法行政
第六章 结论
致谢
参考文献
作者简介
导师简介
发布时间: 2008-08-11
参考文献
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