论文摘要
建设生态文明的城市和国家,是我国全面建设小康社会目标的重要任务。位于甘肃省境内的石羊河流域,承担了水源涵养、防风固沙和生物多样性保护等重要生态功能,是重要的一道生态屏障,对于保护环境,维护生态安全,提高沿河流域人民群众生活水平有非常重要的作用。尽管近年来已经在这一问题上投入了很多人力和物力以及资金,也取得了一定的成绩,但是总体来看,石羊河流域的生态环境问题没有得到根本改善,水资源短缺仍然是生态环境建设面临的最大的问题。在导致石羊河流域的生态环境问题严重的很多因素中,一个重要因素是缺乏有效合理的生态补偿机制。目前从总体来看,由于我国对于生态补偿的研究较晚,生态补偿利益关系复杂,涵盖面广、综合性强,尚没有形成一套完善的生态补偿体系。在石羊河流域生态环境问题日趋严峻的形势下,从生态补偿角度对生态文明建设进行研究,将会促进地区生态环境建设和社会的可持续发展。基于此,本文以石羊河流域的生态环境现状为背景,以可持续发展理论、资源环境价值理论、公共物品理论、外部性理论等为支撑,综合运用实证分析与规范分析、比较分析与归纳分析、实地调研与文献查阅等研究方法,梳理了石羊河流域生态建设中存在的问题,从不同的角度进行了比较深入的分析,并探讨和提出了一些原因,此外对石羊河流域生态补偿制度的建立和深化进行了详细论述。在文章的末尾部分,着重研究了现阶段国内研究较少的对于生态补偿政策执行效果的绩效评价,可以为以后的制定生态补偿政策提供反馈信息。
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