论文摘要
中印关系已经具有全球和战略意义,保持中印边界安全是时代要求,是两国寻求和平与稳定的周边安全环境的必然选择,也是维持亚洲及亚太地区战略平衡和稳定的重要基石之一。中国和印度是影响世界格局的重要力量,因此,对中印边界安全问题进行系统性研究,有利于对两国关系发展中的阻碍性因素进行有效剖析。中印边界安全问题受多种因素的影响和制约,从长远来看,需要从战略高度,以积极的心态、可行的政策措施,充分利用现存的有利因素,努力克服挑战边界安全的不利因素,为实现两国边界的长治久安作出有益探索。本文第一部分主要阐述了中印边界安全问题的由来和现状。边界安全问题的形成离不开中印边界争端,因此,简单描述边界争端问题的历史渊源对了解边界安全现状而言,是一种基础性知识铺垫,而充分了解中印边界安全的现状则有利于深入开展第二、三部分的研究,即更准确的把握维持中印边界安全的有利因素和不利因素。论文第二部分重点研究了有利于维持两国边界安全的相关因素。从维持中印边界安全的有利方面来看,国际形势的总体和平与稳定是主要外部因素,两国政府努力推动下的边界谈判、战略合作伙伴关系的确立与发展、共同国家利益的不断增多、经贸和军事交流的日益增强等是主要内在动力和基础,不断加深的民间交往和文化交流是有益的补充因素。文章的第三部分则主要探讨了当前不利于维持中印边界安全的主要影响因素。从维持中印边界安全的不利方面来看,“中国威胁论”在印度舆论的影响力从未消退,而战备心理和对华政治信任的缺失,加上地缘政治和国家安全战略因素影响,势必会使印度对华政策的两面性和不确定性的特点长期保持;美国、俄罗斯、巴基斯坦等“第三国因素”的存在,对中印边界安全问题的影响也不可忽视,大国利益在南亚及印度洋地区的角逐及制衡作用,也是维持两国边界安全的重要外部影响因素;边界争端问题的复杂性决定了边界谈判的长期性和艰难性,更足以证明它是维持中印边界安全的主要威胁,而近年来两国综合国力的迅速提升,使得边界争议地区的军事装备不断升级、军力明显增强,进而使军备竞赛的阴影不时隐现,也使保持两国边界安全面临更大的挑战;此外,中印军事交流在9·11事件后得到加强,反恐等非传统安全领域的合作不断拓展,但其局限性也很明显,特别是在传统安全领域,两国的合作依旧有限;当然,经贸交流也是两国关系发展的重要推动力量,在广泛意义上讲,它是近年来中印边界安全得以有效维持的重要因素,但是受政治和军事互信的影响,贸易摩擦、贸易壁垒、贸易保护、贸易歧视等问题仍在影响着两国经贸交流的深入发展,还需要双方从国家战略利益和长远眼光出发,以国家和人民利益为重,为维持边界安全寻找更多的现实支撑。第四部分则重点从保持中印边界安全的角度,探讨如何建立有效的、机制性、体制性保障措施。中国和印度已经确立了面向和平与繁荣的战略合作关系,利益共同点正在不断扩大,两国需要从全球与战略角度来增进理解和战略互信,摒除相互制衡的地缘政治观念,从根本上改变具有排他性的国家安全战略,努力扫除两国经贸、军事交流的阻碍性因素,从国家和地区安全大局来深刻理性地看待中印边界安全问题的重要性,以开放的姿态来探求有效、可行的政治保障机制,通过增强交流力度,建立相对独立的军事互信机制,并探索在军事领域和非军事领域的突发事件上建立应急机制和快速处理机制,利用舆论、民间交往的独特性巩固两国边界安全,力争形成有利于保持两国边界安全的多维度、多层次的新机制。文章的结语部分是全文的简单小结,通过引用学者的著作,从现实与理想两个方面说明研究中印边界安全问题对中印关系发展的意义。中印边界安全问题事关和平与发展大局,没有边界安全,何谈两国战略合作伙伴关系的深入发展,两国间政治、军事互信也就是个伪命题,更不具备实现的前提,而经贸交往、民间往来也会受到影响。因此,要从战略高度来探索解决两国边界安全问题,当前,最迫切、最有效的途径就是要寻求建立起互信的、多层次的边界安全新机制,只有这样,中印边界安全问题的解决才具备可靠的基础和前提。
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