重庆市“城中村”存在的主要问题及改造对策研究 ——以Z村为个案

论文摘要

在刚刚结束的两会上,重庆作为我国中西部惟一直辖市,其发展前景受到了全国代表的广泛关注,重庆的发展在全国尤其是我国中西部地区具有重大的意义。一个城市的城市化水平便可以体现其城市发展水平,这些年来,重庆的城市化水平大有提升,然而在快速发展过程中也暴露出了一些问题,“城中村”问题便是其一。城中村问题是在我国城乡二元体制的特殊国情下,由于快速城市化而出现的一种特殊现象。近年来,城中村问题己经成为影响我国城市协调发展、功能提升和市民生活质量进一步改善的突出问题,成为城市政府、城中村村民、学术界共同关注的棘手而重要的问题,促使国内一些学者从行政学、经济学、社会学、城市规划学等多角度对城中村及城中村改造问题展开研究。然而,城中村改造并非易事,在改造过程中它不但要经历集体土地向国有土地的转制的过程,而且还会遇到经济、文化、管理等诸多问题。本文对国内外关于“城中村”的研究做了综述并进行中西方城市更新对比,分析了“城中村”问题的表现及其历史成因,把本文研究的“城中村”界定为具有典型代表的成熟型村落。其次归纳总结出“城中村”存在的主要问题以及“城中村”改造中存在的主要难题,并尝试性的探究问题的主要矛盾进而提出一些解决对策。随后总结了广州、深圳、珠海、北京、青岛、郑州和西安的“城中村”改造模式并分析出共性和可以借鉴的地方。最后,通过对重庆市Z村进行实证研究,为后续的“城中村”问题研究及实践提供有益的参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究的意义
• 1.3 研究的方法
• 1.4 国内外“城中村”研究及实践综述
• 1.4.1 国外研究现状
• 1.4.2 国内研究现状
• 1.4.3 中西城市更新比较
• 2 “城中村”问题的表现与成因分析
• 2.1 “城中村”概念的界定
• 2.2 “城中村”问题的表现
• 2.2.1 空间环境方面
• 2.2.2 社会管理方面
• 2.2.3 经济发展方面
• 2.3 成因
• 2.3.1 传统的农业大国，农业人口比重大是历史原因
• 2.3.2 快速城市化过程中城市的迅速发展与扩张是根本原因
• 2.3.3 制度的障碍与管理的缺位是直接原因
• 2.3.4 利益驱动和思想观点陈旧
• 3 “城中村”改造的主要难题及对策研究
• 3.1 村民改居民
• 3.1.1 “城中村”村民的思想观念障碍
• 3.1.2 “城中村”改造涉及农民权益的问题
• 3.1.3 “村民转居民”社会保障的问题
• 3.2 村委会转社区居委会
• 3.2.1 社会管理模式变革的阻力
• 3.2.2 村委会向社区居委会的跨越
• 3.2.3 村委会向社区居委会的职能转变
• 3.3 “城中村”集体土地的改革
• 3.3.1 “城中村”土地经营的现状
• 3.3.2 “城中村”土地规划管理的制约
• 3.3.3 “城中村”土地产权制度的改革
• 3.4 “城中村”集体经济组织的改革与创新
• 3.4.1 “城中村”集体经济组织的改革
• 3.4.2 集体经济组织改革的模式选择
• 3.4.3 集体经济组织与有限公司的“嫁接”
• 3.5 “城中村”集体资产的改制
• 3.5.1 “城中村”集体资产的特点及改制的难点
• 3.5.2 “城中村”集体经济产权制度改革的思路
• 4 我国部分城市“城中村”改造实证研究
• 4.1 广州“城中村”改造经验研究
• 4.2 深圳“城中村”改造经验研究
• 4.3 珠海“城中村”改造经验研究
• 4.4 北京“城中村”改造经验研究
• 4.5 青岛“城中村”改造经验研究
• 4.6 郑州“城中村”改造经验研究
• 4.7 西安“城中村”改造经验研究
• 5 重庆市Z 村存在的主要问题及改造对策
• 5.1 Z 村的基本情况
• 5.2 Z 村存在的主要问题
• 5.2.1 城市建设问题
• 5.2.2 经济发展问题
• 5.2.3 社会管理问题
• 5.3 重庆市“城中村”改造的对策建议
• 5.3.1 发挥规划的龙头作用
• 5.3.2 控制“城中村”恶性膨胀
• 5.3.3 经济适用房和廉租房政策
• 5.3.4 促进基础教育资源公平配置
• 5.3.5 加快城乡一体化进程
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录