提高现阶段农民收入水平的政策研究

论文摘要

农民收入问题是我国经济发展中较为突出的问题,也是解决好“三农”问题的核心问题。我国自改革开放以来,虽然农业获得了长足发展,农民收入有了大幅提高,但从总体上看,收入水平仍然很低,且增长缓慢。本文针对农民收入增长缓慢这一问题,运用理论探讨、对策性研究和比较与分析三者综合的方法,分析了我国现阶段农民的收入状况、收入构成与来源以及制约农民收入增长的政策因素。其中影响农民增收的政策因素主要体现在五个方面:农业投入方面的政策不足,例如农业基础设施薄弱;农业科技方面的政策不到位,例如农业科技创新体系建设不完善;农村市场方面的政策不完善,例如农产品进出口调控不稳定;农民教育方面的政策不健全,例如农村教育经费短缺;农村财税方面的政策不完善,例如财政支农力度有限。通过对制约农民增收的政策因素的分析,从而提出了提高农民收入水平的政策选择,具体包括几个政策取向:例如关于加强农业科技创新体系建设的农业科技体系政策选择:关于加大农业投入力度的政策选择:关于加强农产品进出口调控的农村市场政策选择:关于完善农民转移就业培训体系的农村教育体系政策选择:关于加大财政支农力度的农村财税政策选择。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导言
• 第一章 我国现阶段农民收入状况
• 1.1 我国农民收入状况的演变过程
• 1.1.1 改革开放以来我国农民收入状况的阶段变化
• 1.1.2 现阶段农民的收入状况
• 1.2 农民收入的构成与来源
• 1.2.1 种养业收入
• 1.2.2 转移性收入
• 1.2.3 工资性收入
• 1.2.4 劳务经济收入
• 1.3 制约农民收入增长的主要原因
• 1.3.1 资源因素制约
• 1.3.2 科技因素制约
• 1.3.3 体制与制度因素制约
• 第二章 制约农民提高收入水平的政策因素
• 2.1 农业投入方面的政策不足
• 2.1.1 农业基础设施薄弱
• 2.1.2 农业投入资金严重不足
• 2.1.3 现代农业建设的投入保障机制有待健全
• 2.2 农业科技方面的政策不到位
• 2.2.1 农业科技创新体系建设不完善
• 2.2.2 资源节约型农业技术含量低
• 2.2.3 农业科技成果转化率低
• 2.2.4 农业科技推广和服务体系不完善
• 2.3 农村市场方面的政策不完善
• 2.3.1 农村流通基础设施建设和物流企业发展缓慢
• 2.3.2 农产品质量安全监管和市场服务不完善
• 2.3.3 农产品进出口调控不稳定
• 2.3.4 农资市场的不完善
• 2.4 农民素质教育方面的政策不健全
• 2.4.1 农村教育经费严重短缺
• 2.4.2 农村劳动力整体素质不高
• 2.4.3 农民转移就业培训体系不健全
• 2.4.4 农村社会事业发展缓慢
• 2.5 农村财税方面的政策不完善
• 2.5.1 财政支农力度有限
• 2.5.2 农村金融体制不健全
• 2.5.3 中央与地方实行分税制的不公平性
• 第三章 提高农民收入水平的政策选择
• 3.1 政府要加大对农业的投入力度
• 3.1.1 加强农业基础设施建设
• 3.1.2 加大农业投入资金
• 3.1.3 加大农业补贴支出
• 3.2 发展农业科技体系的政策取向
• 3.2.1 加强农业科技创新体系建设
• 3.2.2 大力推广资源节约型农业技术
• 3.2.3 加快我国农业科技成果转化
• 3.2.4 完善农业科技推广和服务体系
• 3.3 完善农村市场政策
• 3.3.1 加大建设农产品流通设施和发展新型流通业态
• 3.3.2 加强农产品质量安全监管和市场服务
• 3.3.3 加强农产品进出口调控
• 3.3.4 完善农资市场
• 3.4 加快农村教育体系改革
• 3.4.1 大力增加农村教育经费
• 3.4.2 创新农村教育体系提高农村劳动力素质
• 3.4.3 完善农民转移就业培训体系
• 3.4.4 放宽对农民创业的限制
• 3.5 现阶段我国农村财税政策的选择取向
• 3.5.1 加大财政支农力度
• 3.5.2 健全农村金融体制
• 3.5.3 改善分税制带来的弊端
• 结束语
• 参考文献
• 发表论文情况
• 致谢