论网络表达自由与政府监管

论文摘要

互联网的出现为表达自由提供了一个崭新的平台,表达自由出现了前所未有的盛况。网络表达具有广泛性、开放性、即时性、自主性、匿名性、互动性等特点,因而具有其独特的价值。网络表达自由在扩大民主、加强监督、社会疏导、促进知识传播、自我实现等方面起到了很好的促进作用。但是表达自由权利的滥用也会导致对国家安全、社会公共利益和个人合法利益的侵害,如垃圾短信和邮件、淫秽色情信息泛滥破坏社会的公序良俗;网络表达自由滥用危及国家安全,泄露国家秘密;侵犯个人隐私、名誉权案时有发生;知识产权侵权案件与日俱增等。正是基于以上的一些因素,因而需要政府在法律的框架内对网络表达进行适度的监管,以引导其向正确的方向发展。政府对网络表达自由的监管一方面是基于国家安全、公共秩序、公共卫生和公共道德等公共利益,另一方面是基于对隐私权和名誉权等个人利益的保护。因而在处理网络表达自由与公共利益和个人利益的冲突时,我们必须遵循公共利益原则、法律保留原则、基本权利限制的比例原则、事后限制原则、明显且即刻危险原则、法律规定明确精准原则、表达权受侵害应有救济原则,在二者之间找一个合理的平衡点。目前我国网络表达自由保障存在诸多不尽人意的地方,如网络表达自由的立法缺位,层次较低,强化政府对网络的管理而忽视对表达自由的尊重与保障等。为了充分保障表达自由,政府应加强立法保护,减少法出多门;对网络言论内容进行分级管理;引导互联网行业加强自律,尽量减少法律规制;加强网络疏导,减少“封堵删”。总而言之,表达自由作为一项基本人权,受到宪法的最高保护,对待网络表达自由这一新兴事物,政府更多的应该是加强保障而尽可能的减少限制。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导言
• 一、网络表达自由概述
• （一） 网络表达自由的概念
• 1. 网络表达自由的内涵
• 2. 网络表达自由的外延
• （二） 网络表达自由的价值
• 1. 自我实现
• 2. 增进知识，获致真理
• 3. 促进民主
• 4. 加强民主监督
• 5. 社会疏导
• 二、网络表达自由的特点及其滥用导致的问题
• （一） 网络的特点和优势
• 1. 广泛性
• 2. 开放性
• 3. 即时性
• （二） 网络表达自由的特点
• 1. 自主性
• 2. 匿名性
• 3. 互动性
• （三） 网络表达自由滥用产生的问题
• 1. 垃圾短信和邮件、淫秽色情信息泛滥破坏社会的公序良俗
• 2. 网络表达自由滥用危及国家安全，泄露国家秘密
• 3. 侵犯个人隐私、名誉权案时有发生
• 4. 知识产权侵权案件与日俱增
• 三、政府对网络表达自由的监管
• （一） 政府监管的理论基础
• 1. 公共利益
• 2. 个人利益
• （二） 政府监管的原则
• 1. 公共利益原则
• 2. 法律保留原则
• 3. 基本权利限制的比例原则
• 4. 事后限制原则
• 5. 明显且即刻危险原则
• 6. 法律规定明确精准原则
• 7. 表达权受侵害应有救济原则
• （三） 政府监管的必要性和限度
• （四） 政府监管的现状
• 1. 许可备案
• 2. 内容控制
• 3. 严格责任
• 四、网络表达自由的保障
• （一） 保障网络表达自由的原因
• （二） 国外对网络表达自由保障的经验
• （三） 我国网络表达自由保障存在的问题
• 1. 网络表达自由的立法缺位
• 2. 立法层次较低
• 3. 强化政府对网络的管理而忽视对表达自由的尊重与保障
• （四） 网络表达自由保障的几点建议
• 1. 加强立法保护，减少“法出多门”
• 2. 对网络言论分级管理
• 3. 加强行业自律，法律规制慎行
• 4. 加强网络疏导，减少“封堵删”
• 结语
• 参考文献
• 后记