新疆昌吉州奇台县水利管理总站
摘要：随着现代化农业的快速发展，当前相关部门对农村地区基础设施建设重视度较高。为了进一步推动农村地区经济快速发展，较多区域都积极划分了现代化农业生产灌溉区域。农田水利灌溉技术以及管理措施在一定程度上推动了现代化农业高效发展，但是部分区域农田水利灌溉管理尚未全面适应现代化农业快速发展，现阶段需要对具体问题进行分析，选取有效的解决措施。
关键词：农田水利；灌溉管理；问题；对策
农业经济在我国社会经济体系中占有重要地位，近年来，随着我国农业经济发展速度不断加快，相关部门更加重视农村地区基础设施建设，在农田水利灌溉中得到充分体现。为了能够促进农业经济发展，目前多个地区构建了农业现代化灌溉区。农田水利灌溉技术的有效应用能够有效推动农业全面发展，但是在管理方面依旧存在较多问题，不能有效适应现代化农业发展水平。现阶段要想更好地促进我国农业全面发展，就要对存在的问题进行全面分析，拟定切实可行的解决方法。
1关于农田水利灌溉管理的概念简述
随着人类文明不断的发展与进步，智能和谐的生活理念逐渐深入人心，越来越多的人类智慧被运用到大自然与生活当中，农田水利灌溉便是其中一种，为了保障农业生产的有序运转，应该进一步加强农田水利设施的基础建设。我国地理环境较为特殊，因此，水资源极为匮乏，供需矛盾也日益突出，对于水资源的科学合理利用，提升农田水利灌溉的用水利用率至关重要。农田水利灌溉应当根据农业发展现状以及区域水资源条件为基础，对农业灌溉区域的水资源进行科学合理的配置优化，将水资源所能发挥的潜力最大化，合理有效的使用水力资源；地方政府应根据区域自然条件以及市场规律，采取因地制宜的原则，合理规划农田水利灌溉的工作重点以及调整措施，进一步提升和谐生态环境水平，促进经济效益以及社会效益。
2农田水利灌溉管理中存在的问题分析
2.1管理体制滞后
当前，很多地方的农田水利灌溉管理体制依然带有计划经济的色彩，将管理工作仅定为收费、农田灌溉、防洪、抗旱等职能，缺乏市场主体，无法与市场经济发展相适应。其次，由于相关管理部门无自主经营权，为了获取更多的经济效益，管理者将水利资源配置转化为市场买卖关系，提倡农户大量用水，导致水资源浪费。加之，水价设置不当，使得农民未得到应有的实惠，农民节约用水意识薄弱。
2.2缺乏管理资金
农业生产成本要素在不断扩大，导致农业灌溉管理中耗费的经费量较多，政府部门补助费用资金量有限，有诸多地区农业灌溉基础设备未能得到全面养护，导致其基本应用功能丧失。政府部门对水源收费标准未能有效控制，减少了灌溉工程整体利润。缺乏专项资金，管理人员自身福利不能得到有效维护，导致其工作积极性降低，工作效率降低，资金不足限制了农田水利灌溉项目的可持续发展。
2.3农民参与度不高
农民参与度不高，对农田水利灌溉不够重视，主要表现在三个方面：（1）与种地相比，大多数农民选择外出务工，以获得比种地更多的效益，因而对农田作业的重视程度随之下降，也更加忽视了农田水利灌溉；（2）缺乏对农田水利灌溉的了解；（3）相关管理人员在工作中总是被动地等待农户提出灌溉要求，缺乏针对性的灌溉指导，无法充分调动农民的参与积极性。
3农田水利灌溉的完善措施分析
3.1改进水利灌溉管理制度
就目前用水情况来看，许多的农户的节约用水意识较为淡薄，因此，水利管理部门应建立完善的水利灌溉管理制度，提升农户节约用水的意识，真正落实到日常生活当中。如，水利部门可以根据农户的水利灌溉需求，针对农户的用水途径进行科学有效的灌溉计划以及系统的实施方案，引导农户采用先进的灌溉方法进行用水灌溉工作。其次，水管部门要考虑到农户的承受能力，将水费计价科学合理化。如水管部门完全可以采用阶梯式的水价制度，这样农户完全可以根据个人的实际情况进行用水灌溉工作，选择适合自己的用水方式，有效的降低农户的水利灌溉成本，进一步增强用户节约用水的意识。农田水利灌溉其主要目的便是促进农业的生产，提高农业的生产效益。因此，在灌溉工作过程中，农户占据主导作用。地方政府应当起到积极的带头作用，大力宣传农业生产的重要作用以及影响，充分突出灌溉工程对于经济建设的重要作用。积极引导，调动农户的生产积极性。
3.2增加灌溉资金的投入
农田灌溉水利是一项较大的工程，因此，水利设施在保养与维护方面需要大量的资金作为基础保障，在农田水利灌溉工程运转过程中，或多或少会出现设施或者渠道故障等不可预估的问题。但是目前中央以及地方政府对于其财政的投入有限，很多时候，并不能满足实际的使用需求。对于以上现象，水管部门应当和地方政府做好相应的沟通协调工作，进一步为水利灌溉管理工作争取相应的政策扶持，逐渐让地方政府了解到农田水利灌溉对于经济发展所起到的决定性作用，获得地方政府对于农田水利灌溉管理工作的支持，促使地方政府对农田水利灌溉加大资金投入，另外，还可以采取银行贷款的途径获得资金，从而有效解决农田水利灌溉资金不足的问题。切实做好水利灌溉建设的日常维护工作，为水利灌溉建设管理打下坚实的基础。
3.3加强宣传，提升农民的参与意识
从根本上来看，农民是农田水利灌溉的最大受益对象。因此，农田水利灌溉管理机构应加大宣传，使农民认识到农田水利灌溉的重要意义，从而使其自主参与到农田水利灌溉管理工作中来，尽最大努力协助农田水利灌溉管理的顺利进行。首先，农田水利灌溉管理机构在农村建立宣传部门，定期就农田水利灌溉相关知识进行讲座，以加强农民对农田水利灌溉的认识；还可将各家各户分成小组，每组委派一个代表协助农田水利灌溉管理工作等。其次，还要使水利灌溉管理部门的工作人员深入一线，从实践中了解农田生产的特点，明确农田灌溉的适宜时机，从而积极与农民联系，降低因灌溉不及时而造成的损失。随着农民的不断参与与对灌溉效果的认可，其积极性必定会越来越高。
3.4全面培育更多水利专业技术人员
当前地方农田水利灌溉基础设施都属于小型工程项目，分布范围较为分散，在管理过程中需要采取针对性措施，提升工程应用价值。在实际管理过程中，当工程移交之后需要采取针对性管理措施，组织专人或是承包经营管理，提升工程运行效益。农田水利工程效益的有效发挥，与管理人员自身综合素质之间具有密切联系，所以当前相关管理部门需要做好管理人员职业技能培训工作。在日常培训过程中定期组织专家进行授课，组织人员外出学习。将不同农户组建为一个小组，然后选取代表做好农田水利灌溉管理工作。还要引导水利灌溉部门相关工作人员深入到农业生产一线，从生产实践中认识到农田生产的主要特点，分析农田灌溉最佳时间点，强化和农民之间的联系，避免农业生产发展过程中由于灌溉不及时导致较大农业损失发生。在人才选用中，要不断提升内部技术人员整体素质，对各方面表现突出的人员要积极培育，建立完备的人才选择机制。农村农田水利工程全面建设和管理，对农村地区经济发展以及社会稳定具有较大影响，当前相关部门要从思想方面提高认识，明确做好农田水利工程管理对现代化农业发展的重要作用，为我国社会主义新农村建设提供动力。
4结语
农田水利灌溉管理工作促进了农业的高效生产，同时也推动着经济的快速发展。建立科学合理的管理模式，制定完善的相关制度，争取地方政府的重视以及支持，获得合理的资金投入，才利于农田水利灌溉项目更好的更健康的发展。
参考文献：
[1]刘刚.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].商品与质量，2017，（5）.
[2]王立成.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].民营科技，2013，（10）.