杭州市城中村改造土地利用绩效研究

论文摘要

城中村是中国城市化进程中的一种独特现象。城中村滞后于城市的发展,在土地利用、规划布局、经济建设、管理体制等方面与城市格格不入,成为困扰政府的“痼疾”。对城中村土地的利用和改善一直是各级政府和社会各界普遍关注的焦点之一。杭州市从1998年开始撤村建居改革试点工作,在改造工作历时10年之际,系统地对土地利用绩效状况进行客观评价,为在新的宏观形势和经济环境下改进工作思路和方法提供参考,显得极为必要和重要。本研究在综述国内外关于城中村研究最新成果基础上,结合大量调研和资料分析,首先着重从土地利用的角度论证了杭州市城中村改造的必要性;其次,根据文献参考和杭州的实际情况,建立了评价杭州市撤村建居和城中村改造土地利用绩效的指标体系;最后,从宏观、微观两个层面进行深入分析。宏观分析和微观研究结果都显示了城中村改造后土地利用绩效的提高,具体体现在经济效益、生态效益、社会效益等各方面。本文的研究结论可为政府制定改造政策、企业参与城中村改造、城中村居民支持改造提供决策依据。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究目标与方法
• 1.3.1 研究目标
• 1.3.2 研究方法
• 1.3.3 技术路线
• 1.4 论文内容及结构安排
• 1.5 本文创新点
• 2 国内外文献回顾
• 2.1 国外与城中村内涵相关的研究
• 2.1.1 "城市蔓延"（urban sprawl）
• 2.1.2 "城市边缘带"（urban-fringe）和"城乡交错带"（rural-urban fringe）
• 2.1.3 "都市村庄"（urban village）
• 2.1.4 贫民窟（Slum）
• 2.2 国内城中村研究
• 2.2.1 城中村的界定
• 2.2.2 城中村的形成机制
• 2.2.3 城中村的特征
• 2.2.4 对城中村改造的态度
• 2.2.5 国内城中村土地利用研究现状
• 3 杭州市撤村建居和城中村改造必要性分析——基于土地利用角度
• 3.1 土地低效率违法利用现状要求进行撤村建居和城中村改造
• 3.1.1 人均占地面积大,利用效率低
• 3.1.2 扩张无序,违建严重
• 3.1.3 规划滞后,布局散乱
• 3.1.4 土地利用结构不合理
• 3.1.5 基础设施不完善,环境恶劣
• 3.2 撤村建居和城中村改造符合国家集约用地的政策
• 3.3 撤村建居和城中村改造符合土地资源优化配置原理和级差地租原理
• 4 杭州市撤村建居和城中村改造土地利用绩效评价体系
• 4.1 土地利用的内涵
• 4.2 土地利用的绩效评价
• 4.3 土地利用绩效评价指标体系
• 5 杭州市撤村建居和城中村改造土地利用绩效宏观分析
• 5.1 土地利用强度增大,土地使用边际效率大幅提高
• 5.2 土地节约效果明显,为城市腾出了发展新空间
• 5.3 土地利用方式高级化,土地配置结构效率提升
• 5.4 有力地支持了一大批重点基础设施项目,城市功能显著改善
• 5.5 为城市增加了大量绿色空间,城市生态环境改善
• 5.6 有效地改善了农民的住房条件,人居环境焕然一新
• 5.7 土地内在价值提升,地价增值效应显著
• 6 杭州市撤村建居和城中村改造土地利用绩效微观分析
• 6.1 钱江新城核心区
• 6.1.1 撤村建居和城中村改造推进了城市CBD建设
• 6.1.2 撤村建居和城中村改造间接为新城建设提供了资金支持
• 6.1.3 撤村建居和城中村改造为发展总部经济打下了基础
• 6.1.4 深度挖掘高空和地下空间,土地利用强度大大提高
• 6.2 西溪湿地蒋村乡
• 6.2.1 蒋村乡城中村改造促成了西溪湿地综合保护计划的实施
• 6.2.2 蒋村乡城中村改造有利于城西"和谐杭州示范区"的打造
• 6.2.3 撤村建居和城中村改造使蒋村乡土地资产全面升值
• 7 研究结论及展望
• 7.1 研究结论
• 7.2 若干政策性启示
• 7.3 不足之处
• 7.4 相关展望
• 参考文献
• 附录
• 附录1 杭州城市建成区空间扩展演变图
• 附录2 杭州市区撤村建居行政村位置示意图
• 附录3 杭州市撤村建居农转居多层公寓、城中村改造项目配套出让地块情况
• 致谢
• 攻读学位期间主要科研成果