高校学生管理纠纷的行政法学分析

论文摘要

近年来,我国高等教育飞速发展,但高校学生管理法治化进程却比较缓慢。由于我国现行法律、法规对高校的性质和法律地位界定比较模糊,而学生民主、法治、人权意识不断提高,因高校管理行为与学生基本权利之间冲突引发的行政诉讼和法律争议日益增多。应用行政法学的基本原理分析发现,这些纠纷的产生既反映了由于高校扩招、教育主管部门监管薄弱、传统观念影响等社会根源导致的管理困境,又暴露出行政法规不健全,高校管理制度不民主、内容不合法、程序有瑕疵、缺乏司法监督,管理行为随意、武断等等法治问题。为了规范高校的自由裁量权,切实保障学生的基本权利,高校的学生管理应及时转变观念,增强服务意识,适应社会变革中的法治趋势和权利需求,确立法治原则,遵守正当程序,将管理效率与学生权利结合起来;教育立法应及时修改和完善,强化司法对学生管理行为的监督和审查,加强教育主管部门的指导和监管;畅通救济途径,进一步完善学生申述、行政复议、行政诉讼、教育仲裁制度,构建学生权利救济体系,使学生的基本权利得到有效保障。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的起源
• 1.2 国内外研究现状分析
• 1.3 论文的研究思路与创新点
• 1.3.1 本文的研究思路
• 1.3.2 本文的创新之处
• 第二章 高校与学生管理关系的性质分析
• 2.1 高校的性质与法律地位
• 2.1.1 事业法人
• 2.1.2 公务法人
• 2.1.3 法律法规授权组织
• 2.2 高校与学生法律关系的主要理论
• 2.2.1 宪法关系说
• 2.2.2 特别权力关系说
• 2.2.3 契约法律关系说
• 2.2.4 行政法律关系说
• 2.3 学生的权利与高校行政权界定
• 2.3.1 学生作为行政相对方所享有的权利
• 2.3.2 高校对学生管理的行政权界定
• 第三章 高校学生管理纠纷案例分析
• 3.1 高校管理权与学生受教育权的冲突
• 3.2 高校管理权与学生人身权的冲突
• 3.3 高校管理权与学生财产权的冲突
• 3.4 高校管理行为的程序性缺失
• 3.5 学生与高校之间的其他纠纷
• 3.6 案例的启示
• 第四章 高校学生管理的行政法应然诉求及现实困境
• 4.1 高校学生管理应遵循的基本原则
• 4.1.1 依法行政原则
• 4.1.2 越权原则
• 4.1.3 比例原则
• 4.1.4 信赖保护原则
• 4.2 高校学生管理纠纷的法律根源
• 4.2.1 与高校管理职权相关的行政法规不健全
• 4.2.2 高校学生管理制度的法治缺失
• 4.2.3 高校学生管理行为的法治缺失
• 4.3 高校学生管理纠纷的社会根源
• 4.3.1 扩招导致高校管理压力加大
• 4.3.2 教育行政主管部门指导、管理和监督不到位
• 4.3.3 传统观念对高校侵权行为的纵容
• 第五章 高校学生管理纠纷的解决对策
• 5.1 学生管理应适应社会的变迁，及时转变观念
• 5.1.1 增强服务意识，树立育人思想
• 5.1.2 更新法制观念，体现法治精神
• 5.1.3 转变管理理念，将“效率”与“权利”相结合
• 5.2 健全法律、法规，规范管理行为，做到“依法治教”
• 5.2.1 健全和完善教育立法
• 5.2.2 强化司法的监督和审查
• 5.2.3 加强教育主管部门的指导和监管
• 5.3 畅通救济渠道
• 5.3.1 学生申述制度
• 5.3.2 校外救济制度的健全
• 5.3.2.1 行政复议制度
• 5.3.2.2 行政诉讼制度
• 5.3.2.3 教育仲裁制度
• 结束语
• 参考文献
• 致谢