我国税务人员职业道德制度化建设研究

论文摘要

公共管理将公务员个人道德修养作为公共行政的基础,尽管道德对公务员能够起到一定的软约束作用,却不能有效地遏制某些公务员做出违反行政伦理的行为。只有通过道德的制度化、法律化、规范化建设,用制度的约束力量,才能推动和保障伦理道德要求在公共管理活动中的实现。由于职业道德规范与职业特点有着紧密的联系,不同的职业对待道德的要求不同,即便同样是公务员,按照掌握权力的大小、承担服务义务的轻重和管理目标的差异,也可分为不同类别,因此,职业道德规范的标准和侧重不应采用同一标准。以税务人员为例,由于税务人员所在的公共组织中掌握较多的公共权力,税务人员的职业道德修养直接影响着税收管理的效果,因此在职业道德规范和制度建设上应区别于其它政府机关公务员。近几年来,税务部门的职业道德失范现象比较普遍,亟需治理,相对其它行业来说,税务部门职业道德制度建设起步较晚,很多制度仍未完善,需要对相关制度进行改革,建立健全相关制度,为税务人员职业道德建设提供保障。本文共分五个部分。第一部分主要阐述了税务人员职业道德建设的概念及意义。首先阐述了职业道德、制度的涵义和作用,论述了税务部门加强职业道德制度建设的意义。第二部分列举了具体实例,来分析当前税务人员的职业道德现状,分析了税务人员与其它部门公务员的区别,提出了税务人员应遵守的职业道德规范。第三部分总结了现阶段税务部门职业道德制度建设成就,对当前约束税务人员职业道德的制度进行了归纳,分析了现行制度中存在的问题和缺陷。第四部分列举了其它国家、相关行业和我国古代在职业道德制度建设上采取的措施、积累的经验,对税收职业道德制度建设有着重要的借鉴意义。第五部分借鉴国外先进经验,提出了税务人员职业道德制度建设的几个路径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 0 前言
• 1 税务人员职业道德制度建设概念及意义
• 1.1 职业道德概念及特征
• 1.2 税务人员职业道德的涵义和作用
• 1.3 制度的含义与作用
• 1.4 伦理制度研究综合评述
• 1.5 税务部门加强职业道德制度建设的意义
• 2 税务人员职业道德规范与现状
• 2.1 我国公务员职业道德规范
• 2.2 税务人员与一般公务员的区别
• 2.3 税务人员特有的职业道德规范
• 2.4 税务人员职业道德现状
• 2.5 税务人员道德失范行为归纳
• 3 税务人员职业道德制度建设现状
• 3.1 现阶段税务人员职业道德制度建设成就
• 3.2 相关制度存在的缺陷
• 4 从制度上加强职业道德建设的借鉴
• 4.1 国外公务员职业道德制度建设上采取的措施
• 4.2 相关行业加强职业道德建设的经验
• 4.3 古代德治思想对税收职业道德建设的启示
• 5 加强税务人员职业道德制度建设的对策
• 5.1 针对税务行业特点建立规范化、明文化的道德规范
• 5.2 在税务部门内建立道德监督管理机构
• 5.3 税务执法资格考试需增加职业道德部分
• 5.4 税务部门考核加入职业道德监督考核内容
• 5.5 建立税收职业道德评价体系
• 5.6 对税务人员实行道德奖惩制度
• 5.7 依靠外部监督净化道德环境
• 5.8 改进税务人员职业道德教育方式
• 参考文献
• 致谢
• 已发表文章目录