铁道部公务员考核指标体系设计研究

论文摘要

铁道部作为一个集政府功能和企业功能于一身的特殊部委，首先担负着保障我国社会大运输安全、高效的重大使命。其次在满足铁路行业安全和快速发展的同时，铁道部正在面临着民航业和公路运输业，凭借各自灵活多变的方式与铁路行业在运输市场上激烈竞争的现实情况。未来，随着我国铁路跨越式发展目标的确定以及《中长期铁路路网规划》的实施，铁路新一轮大规模建设即将展开。作为铁道部的重要构成因素，铁道部公务员的工作能力和工作绩效是保证铁道部实现和完成新时期新任务的核心要素，而科学、有效的公务员考核运行机制是激发公务员主动性和积极性，提升公务员队伍整体素质与能力的重要手段。因此，在未来的发展中，研究和设计铁道部公务员考核指标体系就成为一个急需解决的重要课题。本文系统分析了国内外公务员考核指标，结合我国公务员考核制度的各项法律、规定，分析建国来我国公务员考核的发展历史，在各方深度访谈、问卷调研和统计数据分析的基础上，筛选出在铁道部公务员考核中最重要的14个考核指标，分析不同职位级别对公务员考核指标的重要性认识区别，进而提炼出铁道部公务员考核指标体系。第一部分绪论介绍了本文的研究目的、意义以及研究思路和主要方法；第二部分明确公务员考核的定义，说明研究公务员考核所依据的理论基础；第三部分阐述了国外公务员考核主要指标以及建国后我国公务员制度的发展对我们工作的启示；第四部分分析铁道部公务员考核工作的现状，找出问题及形成原因；第五部分在征求人力资源专家、铁道部考核负责人和相关领导意见和建议的基础上，设计了铁道部公务员考核综合评价因素调查问卷，采用离散趋势法、T检验法等找出影响铁道部公务员考核的主要因素，进而通过因子分析的方法，形成铁道部公务员考核指标体系。

论文目录

• 中文摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的
• 1.3 研究意义
• 1.4 研究思路和内容
• 1.5 研究方法
• 2 公务员考核的理论背景
• 2.1 公务员考核的定义
• 2.1.1 公务员的定义
• 2.1.2 考核的定义
• 2.1.3 公务员考核的定义
• 2.2 公务员考核的理论基础
• 2.2.1 心理学理论基础
• 2.2.2 组织行为学理论基础
• 2.2.3 公共管理学理论基础
• 2.2.4 系统论理论基础
• 2.2.5 控制论理论基础
• 2.3 国内外研究现状综述
• 2.3.1 国外公务员考核研究现状
• 2.3.2 国内公务员考核研究现状
• 3 国内外公务员考核的借鉴
• 3.1 国外公务员考核内容借鉴
• 3.1.1 英国
• 3.1.2 美国
• 3.1.3 法国
• 3.1.4 日本
• 3.1.5 德国
• 3.1.6 各国考核指标比较
• 3.2 我国公务员考核工作借鉴
• 3.2.1 建国后我国公务员考核的发展阶段
• 3.2.2 我国公务员制度的现状
• 3.2.3 教育部公务员考核办法借鉴
• 4 铁道部公务员考核现状
• 4.1 铁道部的基本概况
• 4.1.1 铁道部现实情况
• 4.1.2 铁道部公务员的特点
• 4.2 铁道部公务员考核工作体系
• 4.2.1 考核的内容与标准
• 4.2.2 考核的方法与程序
• 4.2.3 考核结果的使用
• 4.3 铁道部公务员考核工作存在的问题
• 4.3.1 考核目的不够明确
• 4.3.2 考核的标准过于粗放
• 4.3.3 考核方法过于简单
• 4.3.4 考核评估过程不完整
• 4.3.5 考核结果趋于集中
• 4.4 考核存在问题的原因分析
• 4.4.1 传统文化思想的影响
• 4.4.2 监督机制不健全
• 4.4.3 多方面的影响因素
• 5 铁道部公务员考核指标体系的设计
• 5.1 问卷形成过程
• 5.1.1 设计考核指标体系的原则和依据
• 5.1.2 问卷设计及修改
• 5.2 问卷调查结果
• 5.2.1 信度和效度分析
• 5.2.2 总体调查情况
• 5.3 结果统计分析
• 5.3.1 职级聚类分析
• 5.3.2 评价因素筛选
• 5.3.3 不同职级评价因素得分情况分析
• 5.3.4 探索性因子分析过程
• 5.3.5 铁道部公务员考核指标体系的确定
• 6 结论
• 6.1 铁道部公务员考核指标体系设计完成的工作
• 6.2 本研究的不足与建议
• 参考文献
• 附录
• 作者简历
• 学位论文数据集