国有资产公益诉讼法律制度研究

论文摘要

国有资产是建设社会主义市场经济的战略资源和物质载体,属于全体人民所有,是国家的经济命脉,关系国家的经济安全和整体利益,受国家法律保护。但是现实中,各种形形色色的导致国有资产流失的现象层出不穷,手段不断翻新,且有愈演愈烈之势,使国家利益遭受巨大损失。根据我国现行法律规定,只有自身权益受到损害的主体才能作为原告向法院提起诉讼。所以,虽然国有资产流失使国家公共利益遭受重大损失,但是由于我国法制的不完善,缺乏相关法律特别是程序法的保护,除非有直接利害关系人起诉,否则诉讼程序无法启动。其他主体对导致国有资产流失的行为无权向法院提起诉讼,使这类违法犯罪行为得不到应有的法律制裁,为了扭转这一局面,就必须通过完善现有法律对国有资产进行保护,由国家机关、社会组织和广大群众来共同维护国家公共利益,保护国有资产,并通过司法程序来保障,即建立国有资产公益诉讼制度。本文的第一部分是引言,包括选题的动机与意义,国内外文献综述,论文的创新与不足。在本文的第二部分,笔者从四个方面对国有资产公益诉讼进行了分析。首先,简要介绍国有资产的定义和范畴,国有资产即国家所有的财产;其次,分析了我国国有资产流失现状及原因;然后,分析了我国现有法律制度在保护国有资产方面的缺陷,我国尚未有一部系统而严密的国有资产法,零碎的规则主要为实体法规范,缺乏可诉性,导致国有资产保护缺乏最终的司法救济途径;最后得出结论:国有资产的保护呼唤公益诉讼法律制度的建立。在本文的第三部分,笔者主要从三个方面阐释了国有资产公益诉讼法律制度的理论创新。首先,结合国内公益诉讼理念,分析国有资产公益诉讼法律制度的概念和特征;接着,对国外国有资产法律制度的有关做法和先进经验进行借鉴;从而,在我国国情的基础上创建一个全新的国有资产公益诉讼模式,即一个跨越现有三大诉讼法的特别诉讼程序。在本文的第四部分,笔者着手具体构建国有资产公益诉讼模式,包括国有资产公益诉讼的管辖制度,当事人制度,证明制度,诉讼时效制度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 引言
• 1.1 论文选题的动机与意义
• 1.2 国内外文献综述
• 1.3 论文的创新与不足
• 第2章 国有资产保护对公益诉讼的需求
• 2.1 国有资产的范畴
• 2.2 国有资产流失现状及原因分析
• 2.3 我国现有法律制度在保护国有资产方面的缺陷
• 2.3.1 我国国有经济立法现状
• 2.3.2 我国当前国有资产保护立法存在的问题分析
• 2.4 结论：国有资产呼唤公益诉讼法律制度的建立
• 第3章 国有资产公益诉讼法律制度的理论创新
• 3.1 国有资产公益诉讼法律制度的概念和特征
• 3.1.1 国有资产公益诉讼制度的概念
• 3.1.2 国有资产公益诉讼法律制度的特征
• 3.2 境外国有资产公益诉讼法律制度
• 3.2.1 大陆法系国家（地区）的国有资产公益诉讼制度
• 3.2.2 英美法系国家的国有资产公益诉讼制度
• 3.3 国有资产公益诉讼法律制度的理论创新
• 3.3.1 国有资产公益诉讼制度是一个跨越三大诉讼法的特别诉讼程序
• 3.3.2 在法治本土资源的基础上建立国有资产公益诉讼制度
• 第4章 我国国有资产公益诉讼法律制度的构建
• 4.1 国有资产公益诉讼的管辖制度
• 4.1.1 级别管辖
• 4.1.2 地域管辖
• 4.2 国有资产公益诉讼的当事人制度
• 4.2.1 国有资产公益诉讼中的检察机关提起非刑事公诉制度
• 4.2.2 国有资产公益诉讼的被告人制度
• 4.3 国有资产公益诉讼的证明制度
• 4.3.1 国有资产公益诉讼的证明责任
• 4.3.2 国有资产公益诉讼的证明标准
• 4.3.3 国有资产公益诉讼中检察机关的调查取证
• 4.4 国有资产公益诉讼的诉讼时效制度
• 4.4.1 国有资产公益诉讼的诉讼时效期限
• 4.4.2 国有资产公益诉讼的诉讼时效期间的起算、中断与延长
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历及研究成果