中国保安措施要论

论文摘要

保安处分,是指国家为预防犯罪从而达到控制犯罪、维护社会秩序的目的,通过立法形式制定的,在刑罚以外,对犯罪人和有犯罪危险性的人灵活采取的旨在消除该人犯罪危险性,而非对该人的行为作出法律上的否定评价或法律价值判断的各种矫正、治疗措施的总和。保安处分是西方国家现代刑法理论和刑法制度发展的产物。在刑法理论上,它是近代刑法思想发展演进的积极成果;作为一种刑法制度,它形成于19世纪后半叶,盛行于20世纪。在我国,人们对保安处分的认识经历了一个由批判到逐渐认同的过程。过去很长时间内,保安处分在我国处于千夫所指的地位,几乎成了法西斯的代名词。不但在法律上没有规定,就是在理论研究领域,也只是在批判帝国主义时期破坏由他们自己建立的法制,实行法外镇压时,将保安处分作为最突出的罪证加以批判,而对保安处分的基本内容却缺乏必要的了解,更谈不上研究。改革开放以后,随着思想解放的逐步深入,一些刑法学者开始研究资产阶级刑法的理论和制度。作者认为,应当在我国的违法犯罪行为惩戒法律体系中,设立保安制度。根据作者的统计,目前我国采取的类似于保安处分措施主要包括以下几类:劳动教养、收容教养、收容教育、强制戒毒、强制医疗、工读学校、醉酒约束,等等。现有的保安措施,虽然有其缺陷,但是存在合理性是明显的,现实的积极效应也是值得肯定的:对于所有的保安措施应当予以制度化研究和独立化设置,但是应当具有全国性效力和统一性标准;应当对所有的保安措施确定独立的执行机关,但是应当同时建立有效的监督机制和审查制度,以此而防止保安措施的滥用;在条件成熟时,应当将经过成熟思索和有效实践检验的保安措施进行集中性法典化,在立法上形成报应与预防相衔接的法律体系。通过以上改革,将我国原有的十余种保安措施进行聚合,可以形成以《违

论文目录

• 绪论
• 第一节 国外保安处分的历史和理论沿革
• 一、保安处分与刑事古典法学派
• 二、保安处分的产生与刑事实证学派
• 三、国外保安处分的立法化及其沿革
• 第二节 国外理论界关于保安处分的研究及其评判
• 一、关于保安处分的概念及其理论纷争
• 二、关于保安处分特征的理论纷争
• 三、国外关于保安处分法理定性的纷争
• 第一章 中国现有的保安措施及其性质
• 第一节 我国刑法学界关于保安处分评判态度的历史轨迹
• 一、保安处分制度在我国地位不高的历史原因
• 二、晚近以来我国刑法理论界关于保安处分的理论研究
• 三、国外保安处分理论缺陷的分析
• 第二节 我国特有的保安措施及其类型
• 一、与保安处分有类似性而性质迥异的制度：保安措施
• 二、我国现有的保安措施的类型
• 第三节 我国现有保安措施的不足及其研究价值
• 一、中国现有保安措施的不足分析
• 二、我国保安措施的立法和理论研究价值
• 第二章 劳动教养
• 第一节 劳动教养制度的历史沿革及其内涵
• 一、劳动教养制度的产生及其历史沿革
• 二、现行劳动教养制度概述
• 第二节 现行劳动教养制度评析
• 一、劳动教养的存在有其现实意义
• 二、现行劳动教养制度存在合法性的缺陷
• 三、现行劳动制度有失公正性
• 四、现行劳动教养审批程序缺乏程序正当性
• 五、对劳动教养决定的监督流于形式
• 第三节 劳动教养制度的改革与完善
• 一、劳动教养制度的存废
• 二、现有劳动教养制度改革完善观点综述及评析
• 三、笔者关于改革和完善劳动教养制度的建议
• 第三章 强制医疗
• 第一节 对精神病人的强制医疗
• 一、中外精神病人强制医疗措施的产生及发展
• 二、我国现行精神病人强制医疗措施概况及特点
• 三、国外关于精神病人刑事责任及保安处分概述
• 四、中外违法犯罪精神病人强制医疗措施比较研究
• 五、我国违法犯罪精神病人强制医疗制度的完善
• 第二节 对卖淫嫖娼性病患者的强制医疗
• 一、对卖淫嫖娼性病患者进行强制医疗问题概述
• 二、卖淫嫖娼性病患者强制医疗措施的改革与完善
• 第四章 强制戒毒
• 第一节 我国大陆地区戒毒法律制度概述
• 一、我国大陆地区强制戒毒的法律依据
• 二、我国大陆地区现有戒毒措施的分类
• 三、在强制戒毒所强制戒毒
• 四、限期所外戒毒
• 五、劳动教养强制戒毒
• 六、自愿戒毒
• 七、我国大陆地区戒毒法律制度评析
• 第二节 境外戒毒措施及其比较研究
• 一、台湾地区戒毒措施概述
• 二、香港特别行政区戒毒措施概述
• 三、澳门特别行政区戒毒措施概述
• 四、外国戒毒模式概述
• 五、戒毒模式比较研究
• 第三节 我国戒毒模式的改革与完善
• 一、建立多层次的戒毒体系
• 二、建立以自愿戒毒为主、强制戒毒为辅的戒毒模式
• 三、鼓励民间资本参与自愿戒毒
• 四、逐步实现戒毒由自费向免费的转变
• 五、确立自愿戒毒保密制度
• 六、建立多层次的吸毒矫治机制
• 七、强制戒毒后复吸行为轻罪化处置的思考
• 八、强制戒毒和劳教戒毒纳入《违法行为矫治法》的思考
• 九、强制戒毒应公开听证
• 十、延长强制戒毒的期限
• 十一、将强制戒毒所纳入检察机关监督的范围
• 十二、建立完善的社会帮教机制
• 第五章 收容教养与工读学校教育
• 第一节 收容教养
• 一、收容教养的历史沿革
• 二、现行收容教养制度概述
• 三、现行收容教养制度评析
• 四、现行收容教养制度的改革与完善
• 第二节 工读学校教育
• 一、工读学校教育的历史沿革
• 二、现行工读教育法律制度概述
• 三、现行工读学校教育评析
• 四、工读学校教育的改革与完善
• 第六章 收容教育
• 第一节 收容教育概述
• 一、现行收容教育的法律依据
• 二、现行收容教育制度的性质、目的和指导原则
• 三、现行收容教育制度的适用规则
• 第二节 现行收容教育措施评析
• 一、关于收容教育法律定位的研讨
• 二、收容教育属于过于严厉的强制教育措施
• 三、收容教育的具体适用对象不明确
• 四、收容教育的决定权行使机制存在缺陷
• 五、收容教育缺乏正当程序
• 六、缺乏检察机关的有效监督
• 第三节 收容教育措施的改革与完善
• 一、关于收容教育法律地位和性质的思考
• 二、将收容教育纳入《违法行为矫治法》
• 三、收容教育应遵循的原则
• 四、收容教育的期限
• 五、收容教育的决定权
• 六、收容教育的程序正当化建议
• 七、收容教育期限变更
• 八、收容教育制度中法律救济措施的确立
• 九、收容教育所应建立分级、分类管理体制
• 十、引进检察机关对收容教育所的监督
• 第七章 醉酒约束
• 第一节 醉酒的法律类型及其约束措施的合理性
• 一、醉酒的分类及其责任依据
• 二、醉酒约束措施的现实需求
• 第二节 境外对醉酒约束措施的立法设置
• 一、对于醉酒习惯的惩罚：防止再次酒后犯罪
• 二、醉酒后滋事即为犯罪
• 三、有醉酒习惯的，影响刑罚的量定
• 第三节 我国对醉酒约束措施的探索性立法
• 一、我国醉酒约束措施的出现
• 二、地方性法规和规章中醉酒约束措施概述
• 三、涉及醉酒约束措施的专门性规范文件
• 第四节 醉酒约束措施的比较研究
• 一、规范设置价值取向的比较研究
• 二、实施醉酒约束措施前提条件的差异
• 三、醉酒状态法律性质的差异
• 四、制度层次的差异导致程序机制的差异
• 五、结论性意见：顸防再犯可能与预防初犯可能的统一
• 第五节 现行醉酒约束制度的合理化建议
• 一、实施醉酒约束措施的判断标准
• 二、醉酒约束措施的行使主体
• 三、醉酒约束措施的实施地点
• 四、醉酒约束措施的结束标准
• 五、醉酒约束措施的含义
• 第八章 收容遣送和留场作业
• 第一节 收容遣送及乞讨处遇
• 一、收容遣送制度回顾
• 二、城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度概述
• 三、收容遣送制度废止后关于乞讨行为处遇的建议
• 第二节 留场作业
• 一、留场作业制度回顾
• 二、留场作业制度评析
• 结论：保安措施的法典化思索
• 第一节 我国应否设置保安处分的研讨
• 一、应否设置保安处分的理论纷争
• 二、保安处分法典的理论论证
• 第二节 现存保安措施的未来法律处置模式
• 一、剥夺、限制人身自由的保安措施的立法设置权限
• 二、现存不同类型保安措施的法律处置模式
• 参考文献
• 攻读博士学位期间发表的科研成果
• 论文摘要（中文）
• 论文摘要（英文）
• 后 记