西安市市政建设（集团）有限公司陕西省西安市710000
摘要：当前,我国的经济总量已跃居世界第二,城市化进程日新月异,百姓安居乐业,给市政工程建设领域带来了更多的发展机遇,但同时也带来了更加激烈的市场竞争。在这样一个大的市场背景下，市政工程造价控制尤为重要，已成为市政工程建设不可缺少的一部分。就整个市政工程建设而言，合理的造价控制关系到整个工程的建设。一般来说，市政工程造价控制已不再是简单简单的造价控制，而是综合考虑施工安全、工期、质量等因素，降低整个工程造价，提高整体经济合理性的有效手段。项目。它有积极的作用。因此，对于市政建设单位来说，市政工程造价管理的质量关系到企业的长期稳定，是企业实现跨越式发展的重要基石。
关键词：市政工程；造价控制管理；难题；改进探析
导言
我国的目前建设工程中,存在着经济与技术发展不均衡的状态,主要体现于建设工程中由于技术落后或无法引进,而导致资金链空缺。这种情况的出现是因为项目成本预算没有得到适当的控制。而在技术方面，技术人员只对工程进度和技术的实际应用做自己的工作。他们不考虑工程成本，导致许多工程中途停工的现象，超出了技术人员的控制。因此，为了控制工程的顺利完成和施工质量的提高，对工程的成本管理和控制至关重要，对公司完成工程的水平也有影响。对于这样一个大项目，细节是非常重要的。由于一个小错误，不可能产生不可弥补的费用。随着经济的快速发展，工程造价的现状需要及时改变，以在市场上占有一席之地。
1工程造价管理和控制的重要意义
一项工程项目由计划进行投资到建设施工进行的投资以及完工结算的所有费用的综合称之为工程造价。建筑工程的投资数额特别大,对当地的开发市场影响也大,所投入的人力、物力、财力都左右着经济效益和社会效益。建筑工程开发,对开发的地理区域、施工工期、整体规模、投资成本、技术管理以及材料设备的价格等方面,都有预估的数据。项目设计也是非常关键的。设计体现了建筑的整体灵魂，能体现技术水平和实用性，实用性影响成本。建设项目是总成本的核心部分。施工管理人员、施工技术人员、材料采购、设备运输等都会在施工过程的每一个环节影响工程的成本。因此，项目经理应在工程建设中充分利用工程造价的管理和控制，使工程造价控制的意义不仅在于控制投资，而且在于加强设计和施工的管理，以最大限度地发挥工程造价的效益。人力和物力资源。因此，加强工程造价的管理和控制，对经济的有效发展具有重要意义。
2市政工程造价控制管理遇到的难题
2.1对合同的管理不足
市政工程建设属于建筑工程范畴。随着城镇建设力度的加强,建设市场的竞争也越加激烈,多数建筑企业和施工单位共同竞争资源较少的施工项目,会出现建筑施工企业方为了得到施工项目降低价格,从而获得更多竞争机会的情况。一般来说，投标人将提供严格合理的投标合同。然而，在投标过程中，由于施工企业之间的竞争，大多数企业没有对合同的细节进行比较、分析和确认。因此，在市政工程建设的后续过程中，在资金、期限、工作等方面存在错误，导致市政工程造价失控，给双方带来了巨大的经济损失，也延长了建设工期，延误了工程进度。
2.2管理制度不够完善
市政工程包含的项目较多,又是一个需要长期进行的大型工程,因此在管理制度上需要更精准更细致。然而从目前我国市政工程管理制度来看,其中阶段管理体制已经不符合现下市政工程整体性的需求。我国市政工程造价控制管理制度的缺失，导致建设单位对工程造价控制缺乏科学的方法和依据，导致后续工程造价控制不足，导致实际工程造价严重超标。确定预算范围。建筑业不同于一般企业，其施工设备、施工材料、施工人员工资、临时设施、材料运输等均在成本控制范围内。然而，建筑业也存在着许多庞大而繁琐的环节，这给成本管理带来了一定的压力。因此，完善市政工程造价管理体系，也是有效控制市政工程造价的关键。
2.3造价控制意识淡薄
我国城市建设与市政工程的发展整体较晚,在20世纪90年代以前,我国市政工程建设尚属于计划经济体制内,且当时城镇设施需求与市政工程处于平衡状态,对市政工程的造价管理也就处于能力范围内。近年来，我国城市建设速度加快，建设项目竞争力增强，市政工程造价控制和管理问题更加突出。人们对市政工程造价控制的认识和认识不足。从现阶段市政工程造价管理队伍的整体素质来看，高层人员较少，专业人员较多，不能满足市政工程造价管理的需要。因此，在市政工程建设的许多环节中，建筑施工企业对造价计算和控制不准确，缺乏管理制度，责任心不强，造成了资金浪费。因此，成本控制意识淡薄，不能在市政工程建设中发挥合理的成本控制作用，严重阻碍了我国市政工程建设的发展。
3如何有效加强市政工程施工造价管理及控制
3.1规范市场秩序,加强市政施工单位的造价控制意识
市政工程项目建设单位应当能够根据职工的整体素质合理配置人力资源，在决策和管理阶段严格按照国家有关程序和规定开展工作，加强对工程的监督，加强对工程项目的管理。施工单位的成本管理和控制意识。为了更好地规范市政建设市场秩序，建设单位可以与市政项目投资部门协调利益关系，制定统一的利益目标，加强市政建设过程中的法律监督，适当下放建设单位的权利，规范单位等相关部门，更好地开展项目成本管理。
3.2做好材料费、人工费、机械费等费用控制,加强成本核算
材料费用一般占据整个建设工程造价的50%~60%左右,合理控制材料费用能够有效的降低施工成本。采购施工原材料的时候,采购人员要遵循货比三家的原则,保证材料质量、性能满足工程需要的基础上,综合考虑运输费用等各种问题,最终选择成本最低的材料供应商;施工材料领取严格遵循限额领料及余料回收制度,减少材料消耗,降低成本。
人工费控制过程中,施工单位可以按照劳动定额计算额用工量,合理的分配各分项目的劳动力数量。同时,加强施工管理,提高各班组的施工效率,避免无效劳动。分项工程技术含量较低时,可以分包给班组,降低工费成本。
重视内部机械设备的管理及维修工作,保证设备的性能良好,提高其工作效率;设备配套选型过程中,尽量引进比较先进的生产设备,实现一机多用,提高设备使用效率;将小型机械设备的购置维修可以由劳务公司进行控制,同样也能够有效的降低机械费用。
3.3重视合同管理,尽可能减少工程索赔
合同管理是项目管理的重要组成部分。为保证合同管理责任的严格履行，施工单位在签订工程合同前，应充分了解工程的实际情况，如现场的地质、水文条件、当地的施工市场和周围的社会环境等。并对施工单位投标文件中的合同条款进行详细分析。施工过程中可能出现的所有紧急情况都可以添加到合同条款中。在施工过程中，严格按照合同进行施工，避免出现违约的不良现象，减少工程索赔。对施工单位或材料供应商不履行合同义务的各种行为，应及时提出索赔，有效控制工程成本。
结束语
综上所述，在市政建设项目中，成本控制和管理逐渐成为市政效率的根本保证。为了在新世纪激烈的市场竞争中获得发展机遇，建设单位和施工企业都必须加强工程造价的管理和控制。只有采取合理的管理措施，科学地运用各种控制手段，才能有效地控制市政工程造价，最大限度地提高工程效益。
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