《禁毒法》实施后重庆劳教所戒毒管理模式的探讨

论文摘要

日益严重的吸毒贩毒问题对我国经济建设和和谐社会建设已经构成了重大隐患,我国的公共管理能力面临一次巨大的考验。随着《禁毒法》的颁布实施,以前长期困扰管理者的吸毒人员性质定位问题得到解决。但面对普通劳教与戒毒劳教的混合管理、强制戒毒机制下的吸毒人员积极性低下以及戒毒后易复发等问题,目前理论界还没有一套系统的管理模式和有效的应对办法。本文拟借助《禁毒法》把吸毒人员当作特殊的病人看待这一基本前提,探讨政府主导的强制戒毒机制下的戒毒管理新模式,以提高吸毒人员的戒毒积极性,改善戒毒效果,增加吸毒人员后期融入社会的信心,为抑制和降低复吸的发生提供理论参考。本文以重庆劳教所为研究背景,对该戒毒机构在戒毒管理、教育、心理矫治、干警培训等方面的现状进行诊断,通过案例分析、不同管理模式的对比实验、问卷调查及数据分析等方法,探讨在《禁毒法》颁布后劳教戒毒管理的新模式,研究得出,通过以下几种管理模式,可能明显改善目前吸毒人员积极性低下、戒毒效果不佳等问题:①将普通劳教与戒毒劳教区别管理;②淡化处罚措施,强化戒毒功能;③加大文化教育、心理矫治力度;④提高戒毒管理者专业水平;⑤建立科学有效的戒毒评估机制。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 吸毒贩毒形势严峻，戒毒模式存在缺陷
• 1.1.2 《禁毒法》的实施
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 论文主要内容
• 2 公共管理理论综述
• 2.1 公共管理概述
• 2.2 公共管理的原则
• 2.3 公共管理的目标
• 2.4 公共管理机构的职能
• 3 我国劳教戒毒的概况及现状
• 3.1 毒品的危害
• 3.1.1 毒品的定义
• 3.1.2 毒品的危害
• 3.1.3 毒品带来的综合社会问题
• 3.2 我国戒毒概况
• 3.2.1 我国戒毒的方针、政策
• 3.2.2 我国劳教戒毒经历的几个阶段
• 3.2.3 我国戒毒管理体系
• 3.2.4 我国对吸毒人员的管理
• 3.3 《禁毒法》关于劳教吸毒人员的定位描述
• 3.3.1 我国劳动教养性质
• 3.3.2 《禁毒法》实施前劳教戒毒的性质
• 3.3.3 劳教吸毒人员的定位界定
• 3.4 重庆市吸毒人员戒毒现状
• 3.4.1 重庆市吸毒人员基本情况
• 3.4.2 重庆市吸毒人员戒毒现状
• 3.4.3 重庆劳教所现状
• 4 重庆劳教所戒毒管理模式存在的问题
• 4.1 现行的劳动教养制度，难以适应新形势下的劳教禁毒工作
• 4.1.1 普通劳动教养工作与劳教戒毒工作内容上不相同
• 4.1.2 劳教戒毒管理方式和教育方式不健全、发展滞后
• 4.2 劳教戒毒管理中的心理矫治工作发展缓慢、不完善
• 4.3 劳教戒毒管理中的管理者观念落后、专业水平欠缺
• 5 改善重庆劳教所戒毒管理模式的对策
• 5.1 重庆劳教所戒毒管理改革的指导思路
• 5.2 重庆劳教所戒毒管理中的人本性原则
• 5.3 重庆劳教所戒毒管理方法的完善
• 5.3.1 在管理方法上将劳教戒毒与普通劳教区别管理
• 5.3.2 淡化处罚措施，强化戒毒功能，增加人文关怀
• 5.4 加强对劳教吸毒人员的文化教育
• 5.5 重庆劳教所戒毒管理的心理矫治改进
• 5.5.1 人格矫正的理论基础
• 5.5.2 重庆劳教所的心理咨询工作改进
• 5.6 加强管教干警的专业培训、增强业务素质
• 5.7 建立重庆劳教所的戒毒科学评估体系
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献