小水电代燃料实施与推广研究 ——基于贵州普安试点区调研

论文摘要

可持续发展道路是人类社会发展的必然选择,它也是我国的基本国策之一。能源是人类赖以生存的基本要素之一,与可持续发展关系密切。改善能源结构,提高能源效率,大力发展可再生能源和新能源等清洁能源是新时期我国的能源发展战略选择,正在全国范围内大力推广。农村能源特别是家庭生活用能问题长期困扰着我国农村的发展。一方面,能源的短缺极大地限制了农村社会和经济发展。另一个方面,我国农村传统使用的能源主要为薪柴和煤炭,这些能源的大量使用与环境保护的矛盾日益突出。农村可持续发展提倡生态效益、社会效益和经济效益的统一,对能源利用不仅要求满足生活和生产需要而且要求高效、环保和可持续利用。我国小水电资源十分丰富,主要分布在西部不发达地区。作为一种重要的可再生清洁能源,小水电对环境不造成污染,技术成熟,便于推广,同时,分布的区位优势使小水电代燃料可以作为我国西部地区反贫困和新农村建设的重要手段之一。以保护环境和促进农村发展为目标,开展小水电代燃料工程是国家继推行退耕还林工程之后的另一个重大战略决策。本文通过在小水电代燃料工程普安县试点区的实地调研,采用案例分析方法,从县级政府、农户、电力公司三个层面入手,结合相关文献研究,系统分析了小水电代燃料过程中出现的问题,总结了推广中积累的成功经验,分析了小水电代燃料工程的推广价值、约束条件集及有利因素,最后对小水电代燃料工程长效稳定发展进行了探讨并提出了建议。主要研究成果为:(1)运用案例研究方法,对普安县试点村的传统生活能源利用结构及其变迁过程,能源替代的条件,以及传统能源利用对环境的影响等做了比较深入的分析,研究结论对农村发展政策,特别是农村能源政策的抉择具有积极作用。(2)运用利益相关者分析方法,从政府,农户,电力公司三个层面,对小水电代燃料项目的绩效,影响项目运作的因素,以及项目运作取得的经验进行了多视角的观察,研究结论对项目改进和推广具有一定价值。(3)总结了影响小水电代燃料项目长效发展的潜在因素和面临的机遇,提出的政策建议对政府决策具有参考价值。综上所述,本文为小水电代燃料工程的进一步开展,农村能源政策的制订和新形势下农村能源综合建设的实施提供了学术参考。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 研究的背景和意义
• 1.2 案例研究的目标、方法和数据来源
• 1.2.1 案例研究的目标
• 1.2.2 案例研究的方法
• 1.2.3 文中所用数据来源和主要内容
• 1.3 研究内容
• 1.3.1 农户的能源使用状况、历史变动和影响因素
• 1.3.2 小水电代燃料工程所产生的经济、社会和环境效益
• 1.3.3 小水电推广中的协调问题
• 1.3.4 小水电发展的制约因素和有利条件
• 1.4 研究的技术路线和逻辑框架
• 1.5 可能的成果与不足
• 1.5.1 可能的成果
• 1.5.2 不足之处
• 2 相关概念的界定与文献综述
• 2.1 相关概念的界定
• 2.1.1 小水电
• 2.1.2 小水电代燃料
• 2.2 文献综述
• 2.2.1 国外文献综述
• 2.2.2 国内文献综述
• 3 案例研究结果及主要发现
• 3.1 政府层面调研结果及分析
• 3.1.1 小水电代燃料工程开展情况
• 3.1.2 小水电代燃料工程与新农村建设
• 3.1.3 小水电代燃料工程中的多部门配合
• 3.1.4 解决农村能源的多元路径
• 3.2 县水电公司的调研结果及分析
• 3.2.1 项目投资
• 3.2.2 项目实施与运作
• 3.2.3 项目管理体制
• 3.3 项目村及对照村调研结果分析
• 3.3.1 项目村基本情况
• 3.3.2 生活用燃料的主要用途、结构变化及原因分析
• 3.3.3 项目村与非项目村的对照
• 3.3.4 代燃料用户协会的成立
• 3.3.5 农户反映的问题
• 3.4 利益相关者分析
• 3.5 案例研究的主要发现
• 4 项目推广的价值、约束条件集及有利因素
• 4.1 项目推广的价值
• 4.1.1 保护森林，巩固退耕还林成果
• 4.1.2 降低了农户的能源使用成本
• 4.1.3 提高了农户的生活质量
• 4.1.4 节约了劳动力
• 4.1.5 增加了电量供给的途径
• 4.2 项目推广的约束条件集
• 4.2.1 小水电自身的问题
• 4.2.2 小水电与大电网的关系
• 4.2.3 小水电代燃料工程的资金问题
• 4.2.4 小水电代燃料工程的公益性与市场化悖论
• 4.2.5 小水电代燃料管理体制不顺
• 4.3 有利因素
• 4.3.1 常规能源瓶颈
• 4.3.2 农村水电需求情况
• 4.3.3 农村水电供给情况
• 4.3.4 《可再生能源法》的实施和可再生能源配额制
• 4.3.5 清洁发展机制与小水电代燃料
• 5 小水电代燃料工程发展的 SWOT 简析
• 6 研究的基本结论及建议
• 参考文献