浙江省饮用水水源保护立法研究

论文摘要

饮用水水源的保护关系到人民群众的生命健康、社会的稳定和经济的可持续发展。随着浙江省经济的高速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高,饮用水水源承载能力逐步下降。与此同时,浙江省资源性缺水严重、部分饮用水水源水质较差、污染物排放总量居高不下等方面的问题,严重影响着浙江省饮用水水源的保护。因此,浙江省急需制定一部关于饮用水水源保护的地方性立法,以进一步规范和指导饮用水水源保护工作的开展,保护饮用水水源。本文具体分析了浙江省饮用水水源保护立法方面的现状及当前所存在的问题。通过对域外及各兄弟省市饮用水水源保护相关立法的借鉴,结合浙江省《水污染防治条例》及饮用水水源保护工作实际情况,对浙江省饮用水水源保护立法的必要性和可行性作出论证；同时,提出了《浙江省饮用水水源保护条例》的立法构想,以期为浙江省饮用水水源保护的立法工作作出贡献。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 目次
• 1 引言
• 2 浙江省饮用水水源保护立法现状及所存问题
• 2.1 浙江省饮用水水源保护立法现状
• 2.2 浙江省饮用水水源保护立法所存在的问题
• 2.2.1 饮用水水源保护的管理权限划分亟待明晰
• 2.2.2 饮用水水源污染事故应急体系亟待完善
• 2.2.3 饮用水水源保护区生态补偿制度亟待充实
• 2.2.4 公众参与饮用水水源保护未予明确
• 2.2.5 饮用水水源地水质监测制度亟待进一步完善
• 2.2.6 饮用水水源保护区周边面源污染亟待治理
• 3 浙江省饮用水水源立法保护的必要性及可行性分析
• 3.1 浙江省饮用水水源立法保护的必要性
• 3.1.1 饮用水水源地环境状况不容乐观
• 3.1.2 饮用水水源立法保护是强化饮用水水源保护的需要
• 3.1.3 饮用水水源立法保护是改善饮用水水质的需要
• 3.1.4 饮用水水源立法保护是完善饮用水水源环境保护机制的需要
• 3.1.5 饮用水水源立法保护是强化饮用水水源保护执法工作的需要
• 3.2 浙江省饮用水水源立法保护的可行性分析
• 3.2.1 国家法律法规为浙江省饮用水水源保护立法提供了上位法依据
• 3.2.2 各兄弟省市地方性立法为浙江省饮用水水源保护立法提供了参考经验
• 3.2.3 浙江省现有地方性立法为饮用水水源保护统一立法奠定了基础
• 3.2.4 浙江省现有饮用水水源保护实践为立法提供了经验
• 3.2.5 浙江省现有经济发展水平为饮用水水源保护立法提供了经费保障
• 4 域外饮用水水源保护立法实践及启示
• 4.1 域外饮用水水源保护立法实践
• 4.1.1 美国
• 4.1.2 欧盟及其成员国
• 4.1.3 日本
• 4.1.4 澳大利亚
• 4.1.5 我国台湾地区
• 4.2 对浙江省饮用水水源保护立法的启示
• 4.2.1 确立饮用水安全保障绝对优先保护
• 4.2.2 加强饮用水水源评估与保护措施
• 4.2.3 提升饮用水水源的治理的理念和技术
• 4.2.4 完善饮用水水源保护的应急预警制度
• 4.2.5 给予饮用水水源保护地资金支持
• 4.2.6 建立统一的饮用水管理机构,实现按流域管理饮用水水源
• 4.2.7 强化法律责任
• 5 浙江省饮用水水源保护立法框架及主要内容构想
• 5.1 名称与整体框架
• 5.1.1 名称
• 5.1.2 整体框架
• 5.2 《条例》的主要内容
• 5.2.1 明确各级政府及相关行政管理部门的职责
• 5.2.2 明确饮用水水源保护的义务
• 5.2.3 扩大饮用水水源保护的范围
• 5.2.4 完善饮用水水源保护区的划定及调整制度
• 5.2.5 强化经济和政策手段
• 5.2.6 强化饮用水水源安全评估体系的建立及生态工程的建设
• 5.2.7 强化监测预警和应急处理措施
• 5.2.8 引导公众参与饮用水水源的保护工作
• 5.2.9 建立专家委员会及联席会议制度
• 5.2.10 强化饮用水水源保护的法律责任
• 6 结语
• 参考文献
• 作者简历