山西省城镇居民最低生活保障制度研究

论文摘要

最低生活保障制度是目前世界上绝大多数市场经济国家普遍实行的以保障全体公民基本生存权利为目标的社会救助制度,它根据维持最起码的生活需求的标准设立一条最低生活保障线,每个公民当其收入水平低于此线时就有权利得到国家和社会按照法定的程序和标准提供的现金和实物救助。我国城镇居民最低生活保障制度自1993年开始创立,1999年随着国务院颁布《城市居民最低生活保障条例》,中国的城镇居民最低生活保障制度走上了法制化轨道。山西省从1997年7月1日在太原市率先出台并实施城市居民最低生活保障制度,1999年全省119个县、市全部建立城市居民最低生活保障制度,2004年8月1日《山西省城市居民最低生活保障实施办法》正式实施,山西省城市居民最低生活保障制度为山西的经济发展和社会稳定起到了非常重要的作用。但是由于制度本身存在的问题以及经济发展水平等因素的影响,山西省城市居民最低生活保障制度的运行效果并不十分理想,因此必须进一步完善目前的最低生活保障制度。要优化最低生活保障制度框架,制定合理的最低生活保障标准,强化最低生活保障制度监督体制,建立健全城镇居民最低生活保障工作制度。使最低生活保障工作规范化和法制化,并与山西省经济社会结构相融合,做到可持续性发展。本文从上述出发,运用最低生活保障制度的有关理论,并结合山西省实际情况,对山西省城镇居民最低生活保障制度的发展状况进行了分析,并对山西省城市居民最低生活保障制度的发展趋势进行了研究。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 选题意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 研究方法
• 1.4 本文结构
• 1.5 创新之处
• 2 城镇居民最低生活保障制度发展概述
• 2.1 最低生活保障制度的理论基础
• 2.1.1 最低生活保障制度的理论基础
• 2.1.2 最低生活保障制度的基本制度框架
• 2.2 中国最低生活保障制度改革的过程
• 2.3 山西省城镇居民最低生活保障制度的发展
• 2.3.1 试点阶段
• 2.3.2 快速发展阶段
• 2.3.3 规范阶段
• 2.4 山西省城镇居民最低生活保障制度的基本内容
• 2.4.1 保障对象
• 2.4.2 资金来源
• 2.4.3 保障标准
• 2.4.4 申领管理
• 2.4.5 城镇居民最低生活保障制度管理体系
• 3 山西省城镇居民最低生活保障制度发展分析
• 3.1 积极作用
• 3.2 制约性因素
• 3.2.1 低保对象的确定
• 3.2.2 管理方面的制约性因素
• 4 山西省城镇居民最低生活保障制度的发展趋势
• 4.1 山西省城镇居民最低生活保障制度的支持系统
• 4.1.1 费用支持系统
• 4.1.2 制度支持系统
• 4.1.3 服务支持系统
• 4.1.4 管理支持系统
• 4.2 山西省城镇居民最低生活保障制度的发展趋势
• 4.2.1 保障内容的发展趋势
• 4.2.2 保障水平的发展趋势
• 4.2.3 保障形式的发展趋势
• 4.2.4 保障层次的发展趋势
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文