论文摘要
山东省高速公路的快速发展,为全省的经济腾飞创造了有利条件。随着山东省高速公路通车时间的不断增长和交通量的不断加大,以及超载和超限车辆的破坏,高速公路的技术状况在不断下降,路面、桥梁的大修期比设计都大大提前,高速公路养护生产的任务将越来越繁重,现有的管养一体的管理体制已无法适应新形势的要求。为应对高速公路养护高峰,充分发挥养护投资的效益和现有资源的作用,高速公路管理部门对养护体制进行改革,形成一种市场运作、责权清晰、界面分明、运转高速、便于管理的管养分离的体制至关重要。本文在大量调查研究的基础上,通过查阅相关资料,总结分析以往的管理经验,结合工作实际,对山东高速实施管养分离的管理模式进行了深入研究。论文主要分为如下几部分:一是对山东高速现行的养护管理模式进行分析,指出了存在的问题,分析了形成原因,提出了管养分离的改革思路,并就管养分离的必要性以及支持条件、环境条件进行了分析,总结出了山东高速实施管养分离的可行性;二是根据管养分离的模式构思,提出了山东高速实施管养分离的组织架构,比较了山东高速可以采用的四种施工企业组建方式的优、劣势,并就整合内部资源组建专业化养护公司应注意的问题和推进过程进行了分析;三是提出了管养分离的管理体系,就如何构建山东高速计划管理体系、监督检测体系和合同管理体系进行了分析;四是针对如何检验管养分离效果,提出了评价指标,并就推行的管养分离模式产生的效果进行了分析、比较和预测,印证了该模式将有效的提高山东高速养护管理水平。该文寻找出了适合山东高速的养护管理模式,将有效的推进山东高速养护管理体制改革的进程,并将为其它省市的高速公路养护管理体制改革提供借鉴意义。