政府人力资本对区域经济增长的影响 ——机理、模型和对策

论文摘要

改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的成就。但与此同时，区域经济发展也表现出不平衡性，尤其是东西部区域间资源优势与经济发展优势的不平衡表现的更为突出，“陕西现象”和“浙江现象”就是其突出表现。如何看待这种差异，学术界历来存在不同的认识，并由此衍生出不同的区域经济发展战略。我国正处于经济转型的重要时期，政府在区域经济持续、协调发展中起重大作用，政府人力资本对政府作用的发挥有重大影响，政府人力资本开发积累的差异与区域经济的不平衡密切相关。主流人力资本理论没有将政府人力资本纳入人力资本范畴，新经济增长理论将政府“黑箱”化、静态化，也没有将政府人力资本作为一个重要内生变量纳入经济增长研究中，以致人力资本理论和新经济增长理论不能合理解释经济转型国家和地区存在的大量经济现象。从理论上阐述清楚政府人力资本在整个社会人力资本中的重要作用，阐述清楚政府人力资本与科技人力资本、企业人力资本的关系，阐述清楚政府人力资本对区域经济增长影响的机理，既是对人力资本理论和新经济增长理论的丰富和扩展，也能够为全面认识区域经济发展不平衡的成因提供新的思路，还能够为我国各级政府提高组织、管理效率，在缩小区域经济差距、促进经济快速协调发展中发挥更大作用提供政策参照。 本文的基本思路是，运用人力资本理论和社会资本理论，构建起政府人力资本促进区域经济增长的一般分析框架，并解释“陕西现象”和“浙江现象”形成的原因。之所以引入社会资本理论，是因为社会资本在政府人力资本对区域经济增长影响中起着重要的中介和传导作用。虽然政府人力资本对区域经济增长有直接影响和间接影响两种路径，但政府的性质和职能决定了政府人力资本对区域经济增长的影响只能以间接的方式为主。政府人力资本间接影响的机理是，依托公共权力通过正式制度安排和非正式制度供给的方式构建和扩展社会资本，营造良好的社会网络和信用环境，对企业人力资本、科技人力资本产生正向激励，从而

论文目录

• 1. 导论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 研究对象与研究方法
• 1.2.1 研究对象的界定
• 1.2.2 研究方法
• 1.3 基本思路和结构安排
• 1.3.1 基本思路
• 1.3.2 结构安排
• 1.4 创新之处
• 2. 相关研究文献综述
• 2.1 人力资本理论研究文献综述
• 2.1.1 人力资本的提出与发展
• 2.1.2 人力资本与经济增长研究文献综述
• 2.1.3 对人力资本研究文献的评价
• 2.2 社会资本理论研究文献综述
• 2.2.1 社会资本的提出与发展
• 2.2.2 社会资本与经济增长
• 2.2.3 对社会资本研究文献的评价
• 2.3 政府人力资本相关文献研究及评述
• 3. 政府人力资本的概念与特征
• 3.1 政府人力资本的界定
• 3.1.1 政府人力资本概念提出的依据
• 3.1.2 政府人力资本概念的合理性
• 3.1.3 政府人力资本概念的界定
• 3.1.4 与政府人力资本相关的几个概念
• 3.2 政府人力资本的特征
• 3.2.1 一般特征
• 3.2.2 独有特征
• 3.3 政府人力资本与社会资本的关系
• 4. 政府人力资本对区域经济增长影响的理论分析
• 4.1 政府人力资本对区域经济增长影响的基本路径
• 4.2 政府人力资本对社会资本形成与扩展的作用机理
• 4.2.1 政府与政府人力资本:一个委托代理模型
• 4.2.2 政府人力资本与社会资本:正式制度安排视角
• 4.2.3 政府人力资本与社会资本:非正式制度供给视角
• 4.3 基于社会资本的政府人力资本对科技人力资本的作用机理
• 4.3.1 现代科技创新对科技人力资本的依赖
• 4.3.2 基于社会资本的政府人力资本对科技人力资本的引导与激励
• 4.3.3 政府人力资本与科技人力资本的博弈分析
• 4.4 基于社会资本的政府人力资本对企业人力资本的作用机理
• 4.4.1 基于社会资本的政府人力资本对企业人力资本的引导和激励
• 4.4.2 政府人力资本与企业人力资本的博弈分析
• 4.5 政府人力资本对区域经济增长影响的路径概述
• 4.5.1 直接影响
• 4.5.2 间接影响
• 5. 政府人力资本对区域经济增长影响的解释模型
• 5.1 政府人力资本对区域经济增长的直接影响
• 5.1.1 政府人力资本对区域经济增长直接影响之一:制度创新
• 5.1.2 政府人力资本对区域经济增长直接影响之二:体制协调
• 5.2 政府人力资本影响区域经济增长的间接影响路径之一:乐观预期模型
• 5.2.1 乐观预期对区域经济增长的重要作用
• 5.2.2 政府人力资本对市场主体的乐观预期模型
• 5.3 政府人力资本影响区域经济增长的间接影响路径之二:内生经济增长模型
• 5.3.1 经济增长中的短边:政府人力资本
• 5.3.2 模型的建立
• 5.3.3 对模型的进一步阐释
• 6. “陕西现象”与“浙江现象”的一个解释
• 6.1 陕西现象及其一般解释
• 6.1.1 陕西现象
• 6.1.2 解释“陕西现象”的一般观点
• 6.2 浙江现象及其一般解释
• 6.2.1 浙江现象
• 6.2.2 对“浙江现象”的一般解释
• 6.3 两省政府人力资本的比较分析
• 6.3.1 人力资本量的计量方法
• 6.3.2 两省人力资本量比较
• 6.4 基于政府人力资本理论的解释
• 6.4.1 政府人力资本在人力资本结构中的重要作用—基于数量对比的解释
• 6.4.2 政府人力资本对人力资本效率的影响—基于质量对比的解释
• 6.5 小结:人力资本理论的扩展
• 7. 西部政府人力资本的开发与积累
• 7.1 政府人力资本开发
• 7.1.1 树立“政府公务员是人力资本”的观念
• 7.1.2 扩大增量的途径之一:加大政府人力资本的人才储备
• 7.1.3 扩大增量的途径之二:转化科技人力资本优势为政府人力资本优势
• 7.2 政府人力资本积累
• 7.2.1 优化存量:建立学习型政府
• 7.2.2 以构建学习型政府为基础提升政府人力资本相关能力
• 7.3 政府人力资本配置
• 8. 结论以及需要进一步研究的问题
• 8.1 结论
• 8.2 需要进一步研究的问题
• 参考文献
• 致谢
• 攻读博士学位期间的主要科研成果