煤炭资源开发的生态补偿研究

论文摘要

煤炭资源开发所造成的环境污染和生态破坏,严重制约了人类社会的可持续发展。同时,矿区环境问题极其复杂,有其深刻的经济学根源,如生态资本理论、公共物品理论、外部性理论、产权理论及博弈论。在前人研究和广泛收集资料的基础上,分析了煤炭资源开发生态补偿中存在的问题,如煤炭资源开发生态补偿法律、监管、补偿费用、补偿机制方面的问题,并针对问题提出了生态补偿的实施方法和对策:明确法律对生态补偿的界定及完善地方的生态补偿方面的法律法规;建立专门的生态环境治理部门,地方协调委员会;建立煤炭矿山的环境恢复治理保障金制度;完善生态补偿机制等。本文主要采用规范研究与实证研究相结合的方法,以宝日希勒煤炭资源开发为例,估算了该煤矿生态补偿费用,为煤炭资源开发环境保护政策的制定提供依据,为矿山生态环境补偿提供定量支持。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.3 国内外研究现状
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.4 研究方法
• 1.5 研究技术路线
• 2 煤炭资源开发的相关概念及理论
• 2.1 煤炭资源开发生态补偿涵义的界定
• 2.2 煤炭资源开发生态补偿的理论基础
• 2.2.1 公共产品理论
• 2.2.2 生态资本理论
• 2.2.3 外部性理论
• 2.2.4 产权理论
• 2.2.5 博弈论
• 2.3 煤炭资源开发的生态补偿的要素分析
• 2.3.1 生态补偿付费主体
• 2.3.2 生态补偿途径
• 2.3.3 生态补偿费的使用管理
• 2.3.4 生态补偿金额的确定
• 3 煤炭资源开发的生态补偿中存在的问题
• 3.1 煤炭资源开发生态补偿法律方面的问题
• 3.1.1 与生态补偿相关的法律法规不健全
• 3.1.2 执法力度不够
• 3.2 生态补偿在监管方面的问题
• 3.2.1 对煤炭资源管理的力度不够
• 3.2.2 管理部门职权冲突
• 3.2.3 对矿产资源管理部门的监督机制缺失
• 3.3 生态补偿征费中存在的问题
• 3.3.1 煤炭资源开发的生态补偿收费标准不明确
• 3.3.2 煤炭资源开发生态补偿中用于征地费用的部分严重不足
• 3.3.3 资金来源没有充分保障
• 3.4 现行生态补偿机制的缺陷
• 3.4.1 政府补偿缺乏协调性
• 3.4.2 市场补偿制度不成熟
• 4 煤炭资源开发生态补偿政策建议
• 4.1 生态补偿法律方面
• 4.1.1 明确《环境保护法》对生态补偿的规定
• 4.1.2 增强地方性生态环境法律法规建设
• 4.2 完善生态环境补偿的管理体制
• 4.2.1 建立专门的矿区生态环境治理管理部门
• 4.2.2 地方生态补偿参与的多元化
• 4.2.3 完善矿产资源管理机制、改进管理方式
• 4.2.4 加大生态环境防治的执法力度
• 4.3 建立煤炭矿山环境恢复治理保证金制度
• 4.3.1 国外环境恢复治理保证金制度的实施
• 4.3.2 各个国家的矿山环境恢复治理保证金制度的主要特点如下
• 4.3.3 完善我国矿山环境恢复治理保证金制度的建议
• 4.4 生态补偿制度完善
• 4.4.1 国外经验借鉴
• 4.4.2 强化生态补偿市场化建设和措施
• 4.4.3 建立完善的生态补偿机制，统一生态补偿标准
• 4.4.4 建立多元化的生态补偿资金投资和保障机制
• 5 煤炭资源的生态补偿——以宝日希勒煤矿为例
• 5.1 宝日希勒煤矿简介
• 5.2 宝日希勒煤矿对生态环境的影响
• 5.3 宝日希勒煤矿的生态补偿金额的确定
• 5.3.1 空气污染损失价值核算
• 5.3.2 水污染损失价值核算
• 5.3.3 固体废物污染
• 5.3.4 生态价值损失核算
• 5.3.5 生态恢复费用
• 5.3.6 生态破坏损失核算结果
• 致谢
• 参考文献
• 作者简介