西部地区经济竞争中政府职能重构

论文摘要

政府职能是行政管理学的重要范畴。特定时代和特定社会环境决定着政府职能的方式和内容。我国正处在一个以经济建设为中心,经济政治文化领域全面转型的社会,政府作为现代化进程的主导力量,政府职能配置合理与否,将直接决定和影响着社会成功转型、稳步前进。本文以西部地区当前面临社会转型和经济建设现状,以西部大开发战略实施为背景,通过对政府职能提升的基本理论、机制和对策研究,着力探讨西部地区在发展经济过程中,如何有效提升政府职能,为西部地区经济社会又好又快发展服务。区域经济理论、比较优势理论和政府职能理论是本文的主要理论基础。笔者通过思考,采用对比分析、逻辑延伸等方法,立足于区域经济竞争力和政府职能研究理论成果和实践经验,重点研究了西部地区政府职能现状,仔细剖解存在问题,得出了西部地区经济竞争中政府职能重建的具体构架。主要包括：以促进西部地区经济发展为核心,科学合理配置政府职能,推行依法行政,构建法治型政府；推行行政问责,构建责任型改府；强化公共服务,构建服务型政府；提高行政效能,构建效能型政府。这些为西部地区选择和发展区域经济竞争力,确保政府职能到位和有效发挥作用,探索了一条具有理论和现实意义,并且具有可操作性的办法。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 政府职能作用行使是提升西部地区经济竞争力的关键
• 1.1.1 政府职能在增强西部地区经济竞争力中发挥重要作用
• 1.1.2 政府职能转变和重构的重要意义
• 1.2 本文研究方法和主要创新点
• 1.2.1 研究方法
• 1.2.2 主要创新点
• 1.3 本课题研究目的和意义
• 第二章 西部地区政府职能转变现状与问题
• 2.1 我国政府职能演变的历史思考
• 2.1.1 战争年代革命根据地时期政府职能
• 2.1.2 新中国成立初期政府职能
• 2.1.3 改革开放之前政府职能
• 2.2 西部地区政府职能现状与分析
• 2.2.1 西部地区政府职能转变的必然性和必要性
• 2.2.2 西部地区政府职能现状分析
• 2.2.3 西部地区政府职能转变基本内容
• 2.3 西部地区政府职能存在的问题
• 2.4 西部地区政府职能转变现实需求
• 第三章 政府职能转变和重构的理论分析
• 3.1 科学定义政府职能
• 3.1.1 科学界定政府职能涵义
• 3.1.2 准确把握政府职能特征
• 3.1.3 合理指导政府职能确定
• 3.2 政府职能理论分析
• 3.2.1 "大政府"职能分析
• 3.2.2 "小政府"职能分析
• 3.3 西部地区地方政府职能的主要构成
• 3.3.1 政策制定与执行职能
• 3.3.2 政务管理职能
• 3.3.3 宏观调控职能
• 3.3.4 经济管理职能
• 3.3.5 文化管理职能
• 3.3.6 公共事务管理与服务职能
• 第四章 西部地区经济发展的政府职能重构对策与建议
• 4.1 重新界定西部地区经济发展中地方政府职能
• 4.2 西部地区政府职能重构对策建议
• 4.2.1 推行依法行政与构建法治型政府
• 4.2.2 推行行政问责与构建责任型改府
• 4.2.3 强化公共服务与构建服务型政府
• 4.2.4 提高行政效能与构建效能型政府
• 结语
• 参考文献
• 致谢