论文摘要
如何控制行政成本,是当前世界各国都面临的重要问题。它既是政府施行行政管理的中心环节,同时也受到民众的日益关注。自从二十世纪八十年代以来,西方国家掀起了提高行政成本的支出效率的改革浪潮,实践证明,改革极大的降低了政府的财政支出,降低了行政成本,同时增加了政府的威信。而我国的行政成本由于特殊的行政文化以及体制性障碍等原因,导致行政成本增长迅速,并且超过同期许多的国家。当前,我国政府已经认识到降低行政成本的重要性,特别是党的十六大明确提出要建设廉价政府。因此研究中国的行政成本并且进行控制势在必行。而地方政府的行政成本是中国行政支出的重要组成部分,因此研究地方政府的行政成本,对于提高行政绩效,降低行政成本,建设服务政府意义巨大。本文主要研究省级政府的行政成本。研究内容包括省级行政成本的总量、弹性、影响因素以及区域差异。全文是由五部分组成,第一部分简要的概括了研究地方政府行政成本的意义,以及当前的国内外研究现状,并且对相关的关键词进行解释,第二部分是依据现有的理论分析行政成本的涵义、增长趋势、以及影响因素,第三部分和第四部分主要是实证分析,其中第三部分主要是通过统计年鉴的数据来分析当前30个省份的行政成本的总量,弹性以及影响地方政府行政成本的因素,第四部分则主要是利用因子分析方法对30个省市的行政成本的差异进行实证分析,第五部分则是依据理论和实证的结果进行总结,得出政策建议。通过本文的研究,主要得出以下结论：第一,我国地方各级的行政成本迅猛增长是导致我国行政成本总量迅速增长的重要原因；第二,我国地方政府的行政成本对财政支出、财政收入和GDP都是富有弹性的,这是导致地方行政成本增加的重要原因：第三,地方经济发展水平,则政支出以及物价对于地方政府的行政成本影响较大,其中经济发展水平对于行政成本影响具有两面性；第四,通过因子分析以及聚类分析,地方政府的行政成本不具有明显的东中西部差异。