接近权及其法律保护 ——以美国法为视角

论文摘要

言论、出版自由是公民的基本权利之一。美国宪法第一修正案明确规定国会不得制定剥夺言论、出版自由的法律。由于大众媒介是表达言论的最有效的工具和手段,当其被一小撮人所控制并根据他们自身的商业利益来决定何种观点得以表达时,普通民众的言论、出版自由就会受到极大的限制。因此,要实现思想观点的多元化,就必须承认和保护利用大众媒介的权利。所谓接近权(right of access to the media),就是指利用大众媒介表达思想、观点和意见以及发布信息的权利。接近权是一项宪法性权利,受美国宪法第一修正案的保护。接近权的理论基础是修正的“自由的思想市场”理论。根据这一理论,接近权的实现离不开政府对大众媒介的有限干预。不可否认,接近权与大众媒介的新闻自由之间是存在冲突的。当政府对大众媒介进行干预以保护接近权时,大众媒介经常以政府侵犯其新闻自由为由向法院提起违宪之诉。美国的司法实践表明,接近权能在多大程度上得到法律的保护,要视大众媒介的性质、表达者的身份以及言论的内容等因素而定。本文结合具体的司法判例,比较详细地分析了美国与接近权有关的法律制度。当今中国,媒介的言论歧视现象也普遍存在,一些符合大众利益的观点也难以得到充分的表达,因此,媒介接近权的确认和保护也势在必行。但是,我国对接近权的理论研究还非常少,相关法律也亟待完善。希望本文对此有所促进和帮助。

论文目录

• 引言
• 一、接近权及其理论基础
• （一） 接近权的媒介背景
• 1、大众媒介的商业化
• 2、电子媒介的出现
• 3、大众媒介的集中化
• （二） 接近权的界定
• （三） 接近权的理论基础——修正的“自由的思想市场”理论
• 二、媒介所有者接近权的保护
• （一） 创办印刷媒介企业的权利
• （二） 创办电子媒介企业的权利
• 1、20 世纪早期的广播法
• 2、“稀缺”理论
• 3、惟一申请人问题
• 4、申请人必须证明的基本条件
• 5.F CC 对申请人的选择
• （三） 媒介所有权的多元化问题
• 1、多重所有权规则的取消
• 2、双占规则
• 3、一对一规则
• 4、报纸—广播的交叉所有权
• 5、最近的媒介所有权政策
• 三、信息生产者接近权的保护
• （一） 对广播媒介的接近权
• 1、公职候选人的“合理使用权”
• 2、公职候选人的“平等机会”
• 3、公平原则
• （二） 对报纸的接近权
• （三） 有线电线接近权
• 结语
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间已公开发表的论文
• 致谢
• 详细摘要