世界银行对非洲教育援助政策研究

论文摘要

教育是减贫和促进人类发展的重要工具,因此一直以来都是国际援助的重点领域。世界银行目前已成为重要的多边教育援助机构之一,它主要利用各种形式将款项借贷给会员国以发展教育,通过项目投资（学校建设、课程开发或教科书出版）和教育改革（学校私有化,成本回收、权力下放）直接参与受援国的教育发展。非洲是世界银行的主要援助对象,其援助政策对非洲教育发展的影响是多重而深远的,并且影响到其他援助机构的教育援助实践。本研究主要采取文献分析法和历史法,研究的主要目的如下：描述世界银行自20世纪60年代以来对非教育援助政策的演变,分析影响其政策转变的因素；对世界银行教育援非政策进行评价,指出其教育援助的积极影响和存在的问题；总结世界银行对非教育援助的成效,分析影响援助效果的因素,阐释国际教育援助应遵循的原则,介绍世界银行改善教育援助效率的举措。在不同历史时期、不同的现实和理论背景下,世界银行对非教育援助政策表现出不同特征,可分成早期经验时期（1963-1968）、麦克纳马拉（McNnamara）改革时期（1968-1980）、经济恶化和调整时期（20世纪80年代至90年代初）、新知识经济时期（20世纪90年代中期至今）。世界银行援助非洲教育的政策总体呈现出几个明显的走势：从重视中等教育、职业教育和高等教育转向重视基础教育,再转向基础教育与高教和职业教育并重；从重视量的扩增转向质的提高；从硬件援助转向软件援助；从单一项目援助转向综合性部门援助。其对非教育援助的积极意义表现在,改善非洲国家教育总投入不足、推动非洲初等教育普及、加强非洲教育制度和教育规划的建设、提升非洲人力资源水平以及丰富非洲教育研究；存在的问题包括将教育视为工具、忽视其社会和人文价值,对各国采取一致且强迫的教育援助政策、教育改革处方不符合非洲实际,政策取向迎合西方国家利益。提高对非教育援助的有效性需要援助机构和受援国之间建立平等的合作伙伴关系。反思其援助效果,世界银行正积极采取改善的措施。本研究分为四个部分。第一部分绪论,概述研究的背景并阐述研究的意义,介绍了研究内容和方法,梳理了国内外相关文献。第二部分介绍了各个阶段世界银行对非教育援助政策形成的现实背景、理论背景,每个阶段的政策重点和政策实践。第三部分评价了世界银行教育援非政策,指出了教育援助的积极影响和存在的问题。第四部分结语,总结了世界银行对非教育援助政策演变的特征,阐述了世界银行对非教育援助的成效,指出影响援助效果的原因,介绍了世界银行改善教育援助效果的举措。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 一、绪论
• （一） 研究的背景
• 1. 教育援助重要性凸显,而援助效果不佳
• 2. 世界银行教育援助政策具有重要影响力
• （二） 研究的意义
• 1. 理论意义
• 2. 实践意义
• （三） 研究的内容和方法
• 1. 研究内容
• 2. 研究方法
• （四） 文献综述
• 1. 关于教育援助内涵的研究
• 2. 关于世界银行对非教育援助的研究
• 二、世界银行对非教育援助政策的演变
• （一） 早期经验峙期（1963-1968）
• 1. 政策背景
• 2. 政策重点:职业和技术教育
• 3. 政策实施
• （二） 麦克纳马拉（McNamara）改革时期（1968-1980）
• 1. 政策背景
• 2. 政策重点:非正规教育和初等教育
• 3. 政策实施
• （三） 经济恶化和调整时期（20世纪80年代至90年代初）
• 1. 政策背景
• 2. 政策重点:基础教育
• 3. 政策实施
• （四） 新知识经济时期（20世纪90年代中期至今）
• 1. 政策背景
• 2. 政策重点:基础教育与高教和职业教育并重
• 3. 政策实施
• 三、世界银行教育援非政策的评价
• （一） 世界银行对非教育援助的积极作用
• 1. 改善非洲国家教育总投入不足
• 2. 促进初等教育的普及
• 3. 加强非洲教育制度和教育规划的建设
• 4. 提升非洲人力资源的水平
• 5. 丰富对非教育的研究
• （二） 世界银行对非教育援助政策存在的问题
• 1. 将教育视为工具,忽视其社会和人文价值
• 2. 对各国采用一致且强迫的援助策略
• 3. 教育改革处方忽视非洲实际
• 4. 政策取向迎合西方国家利益
• 四、结语
• （一） 关于世界银行对非教育援助的思考
• （二） 世界银行改善教育援助效果的举措
• 1. 根据受援国不同情况制定援助战略
• 2. 加强与受援国以及其他援助机构的合作
• 3. 教育援助以结果为导向
• 参考文献
• 附录A 世界银行教育贷款数据
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢