地震灾后土地利用应急规划体系研究

论文摘要

破坏性地震灾害给人民生命财产带来重大损失,开展地震灾后土地利用应急规划体系研究能够最大程度地减少地震及其次生灾害造成的损害,保障灾后应急处置和恢复重建各项用地的优化配置,有利于地震灾区国民经济各项事业的尽快实现全面恢复重建和平稳过渡;能够从土地管理角度针对地震灾害的恢复重建为我国防震救灾体系建设提供法律政策制定依据和思路参考;土地利用应急专项规划的系统研究将有助于更好的完善我国土地利用规划理论和实践。研究以破坏性地震灾害发生区域玉树地震灾区为研究样区,在公共危机管理理论、灾害学、地震学、系统工程学理论、土地利用规划理论基础上,通过分析国内外当前在应急管理和应急规划研究领域,尤其在土地利用应急规划领域的研究现状和存在问题,表明论文选题土地应急管理和恢复重建规划研究在学科体系建设方面、概念和基础理论铺垫方面以及技术方法可行性方面的意义和优势。全文系统构建了涉及土地行政管理部门从地震灾害发生后的灾时动员、应急响应到恢复重建的应急规划研究思路和技术方法,分三个模块重点就地震灾后震情定性与灾情评估、地震应急避难转移安置场所的优化选址、地震灾后恢复重建土地利用规划加以研究。研究思路上,首先通过震害评估测算人员伤亡与和房屋倒损进而测算待转移安置人口,再根据待转移安置人口数量和备选应急避难场所有效人口容量以及综合考虑安全性、便利性的要求优化选址过渡性安置用地,最后针对恢复重建各项新增建设用地进行优化配置,并探讨地震灾毁土地及临时安置用地的综合整治。技术方法上,地震灾后震情定性与灾情评估,通过震害案例相关性定量评价模拟改进等震线烈度破坏损失比模型和烈度衰减对数损失评估模型。烈度衰减对数损失评估模型结合地震现场调查评估人员伤亡、转移安置人口和直接经济损失。目视遥感影像判读结合等震线烈度破坏损失比模型评估重灾区结古镇房屋倒损和震害损失。地震应急避难疏散场所的优化选址按照选址原则,在gis支持下,采用location-allocation优化P-center模型构建地理空间几何交通网络,通过基于Dijkstra算法的最短路径分析和最便利设施分析以及邻域分析的欧氏距离测算,选取安全性、有效性、指标,采用线性功效函数法和层次分析法综合选址避震疏散临时安置用地。地震灾后恢复重建土地利用规划研究,首先明确规划编制原则,理清规划编制思路,分别就灾后土地现状调查确权与灾毁土地评估、灾后土地利用安全性评价、恢复重建用地规模预测、恢复重建用地布局优化、灾毁土地综合治理、灾区土地生态功能修复和特殊支持政策七个方面加以探讨。指出人均用地现状指标适度从紧的规模预测方法符合快速定量预测的编制要求,灾后土地的整理复垦重点在于恢复灾毁耕地的产能,灾毁建设用地采取“分而治之”的治理模式将成效显著。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究现状与问题
• 1.2.1 研究现状
• 1.2.2 存在问题
• 1.3 研究目的与意义
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究意义
• 1.4 研究内容与技术路线
• 1.4.1 理论基础
• 1.4.2 研究内容
• 1.4.3 技术路线
• 第2章 地震灾后土地利用应急规划体系
• 2.1 地震灾后土地利用应急规划的内涵和定位
• 2.2 地震灾后土地利用应急规划的体系框架
• 2.2.1 震后土地利用应急规划
• 2.2.2 土地利用防震减灾规划
• 2.2.3 土地利用常规规划
• 2.2.4 应急、防灾与常规规划的关系分析
• 第3章 地震灾害震情定性及灾情评估
• 3.1 引言
• 3.2 震害范围及灾害等级测算
• 3.2.1 等震线烈度模型
• 3.2.2 烈度衰减对数模型
• 3.3 地震灾害损失评估
• 3.3.1 震害破坏损失比案例统计法
• 3.3.2 烈度衰减人口密度损失评估法
• 3.4 地震损失快速评估及现场评估实证
• 3.4.1 玉树地震震情概述
• 3.4.2 玉树地震震害评估原则及方法
• 3.4.3 玉树地震震害损失评估
• 3.4.4 玉树地震震害特点及建议
• 3.5 小结
• 第4章 地震应急避难疏散场所的优化选址
• 4.1 地震应急避难场所的基本概念
• 4.1.1 地震应急避难场所的内涵
• 4.1.2 避震疏散场所选址原则
• 4.1.3 避震疏散场所的规模与选址要求
• 4.2 避震疏散场所的location-allocation 优化策略
• 4.2.1 P-median 模型
• 4.2.2 P-center 模型
• 4.2.3 LSCP 模型（集合覆盖选址模型）
• 4.2.4 MCLP 模型（最大覆盖选址模型）
• 4.2.5 BACOP 模型（备份覆盖模型）
• 4.3 空间几何网络与最短路径
• 4.3.1 网络模型的基本概念
• 4.3.2 最短路径Dijkstra 算法
• 4.4 地理空间邻域分析欧氏距离
• 4.5 避震疏散场地选址的技术过程
• 4.5.1 选址技术路线
• 4.5.2 建立指标体系
• 4.5.3 量化评价指标
• 4.5.4 确定指标权重
• 4.5.5 综合选址模型合成
• 4.5.6 划定选址等级
• 4.6 紧急避震疏散场地优化选址实证
• 4.6.1 交通几何网络构建
• 4.6.2 避震疏散场地有效避难容量
• 4.6.3 避震疏散场地平均坡度
• 4.6.4 居民点与备选场地最短路径
• 4.6.5 医疗急救设施与备选场地最短路径
• 4.6.6 消防设施与备选场地最短路径
• 4.6.7 水源地与备选场地最短路径
• 4.6.8 地震断裂带与备选场地欧氏距离
• 4.6.9 地质灾害隐患点与备选场地欧氏距离
• 4.6.10 易燃易爆危险源与备选场地欧氏距离
• 4.6.11 避震疏散场地选址最优方案
• 4.7 小结
• 第5章 地震灾后恢复重建土地利用规划
• 5.1 规划编制的目标和任务
• 5.2 规划编制的指导思想和原则
• 5.3 规划编制的依据与基础数据
• 5.4 规划编制技术思路
• 5.5 规划内容与技术方法
• 5.5.1 灾后土地利用现状调查与土地灾毁评析
• 5.5.2 震后灾区土地利用安全性评价
• 5.5.3 灾后恢复重建用地规模确定
• 5.5.4 灾后恢复重建用地布局安排
• 5.5.5 灾后恢复重建土地综合整治
• 5.5.6 灾后恢复重建土地生态功能修复
• 5.5.7 灾后恢复重建特殊支持政策
• 5.6 玉树地震灾后恢复重建土地利用规划实证
• 5.6.1 土地现状与灾毁情况
• 5.6.2 土地利用安全评价
• 5.6.3 用地规模及布局
• 5.6.4 灾毁土地综合整治
• 5.6.5 土地生态功能修复
• 5.6.6 规划实施政策措施
• 5.7 小结
• 第6章 结论与展望
• 6.1 全文总结
• 6.2 创新点
• 6.3 展望
• 参考文献
• 致谢
• 附录