江西城市社区治理改革实践及路径分析 ——以九江市浔阳区为例

江西城市社区治理改革实践及路径分析 ——以九江市浔阳区为例

论文摘要

在我国社会转型进程不断加快的大背景下,城市社区治理模式的定位与改革却与社会的发展需求尚有一定的距离。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,城市社区的稳定与发展应该是社会稳定与和谐建设的重要保障。当前我国城市社区治理仍处于不断发展与完善过程之中。江西作为一个中部地区的经济欠发达省份,如何借鉴国内外城市社区治理的成功经验,探索适合我省实际的城市社区治理模式,对于我省构建和谐平安社区有着十分重要的理论与现实意义。本文通过对江西省九江市浔阳区社区治理的个案分析,来探讨我国城市社区治理的主要方法和改革途径。本文首先介绍了城市社区治理的基本理论,其次对江西省城市社区治理现状进行了描述和分析,接着对国内外部分城市社区治理模式进行了比较,及提出其对江西城市社区治理的借鉴意义,最后根据笔者的工作实践经历,进行了对我省城市社区治理模式制度创新的理论思考,并提出了相应的对策建议。笔者认为,坚持社区自治,关注社区服务,营造和谐社区文化,倡导社区居民积极参与社区公共事务的治理,明晰政府、社区居民及社区基层组织的关系,创造“政府—社区”的混合治理模式,是今后我省社区治理与社区建设的基本发展方向。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 引言
  • 第一节 社区治理模式是时代的需求
  • 第二节 选题的目的及意义
  • 第二章 城市社区治理的基本理论
  • 第一节 城市社区治理相关概念综述
  • 一、社区概念的演变
  • 二、社区概念的界定
  • 三、社区管理的内容
  • 四、社区管理的功能
  • 第二节 城市社区治理的理论前沿简介
  • 一、新社会治理观理论
  • 二、“理想社区”和学习型组织理论
  • 第三章 江西省城市社区治理现状描述与实证分析
  • 第一节 江西城市社区管理的历史沿革
  • 第二节 九江市浔阳区城市社区基本情况和研究资料
  • 一、九江市浔阳区城市社区基本情况
  • 二、对九江市浔阳区城市社区基本情况的调查方法
  • 三、对九江市浔阳区城市社区基本情况的研究资料
  • 第三节 江西省九江市浔阳区社区治理存在的问题及原因分析
  • 一、街道干预太多及其原因
  • 二、党组织过多干预社区事务及其原因
  • 三、社区中介组织发育不健全及其原因
  • 四、居民参与不足及其原因
  • 第四章 国内外部分城市社区治理模式比较及借鉴意义
  • 第一节 国外部分城市社区治理模式比较
  • 一、政府主导型社区治理模式
  • 二、社区自治型治理模式
  • 三、“混合治理”社区治理模式
  • 第二节 我国部分城市社区治理模式比较
  • 一、上海模式
  • 二、沈阳模式
  • 三、青岛模式
  • 四、香港模式
  • 第三节 国内外社区治理模式对江西城市社区建设的借鉴意义
  • 一、社区治理模式的选择与政府角色的定位
  • 二、倡导社区自主治理
  • 三、鼓励居民自发参与社区治理
  • 四、健全的社区教育制度
  • 五、政府要支持和发展社区企业
  • 六、关注社区休闲与丰富居民生活
  • 七、重视非营利组织在社区发展中的作用
  • 八、重视医疗卫生与保健服务
  • 第五章 建立江西省新型城市社区治理模式的思考
  • 第一节 我省创新城市社区管理应遵循的基本原则
  • 第二节 完善江西省城市社区治理模式的基本措施与对策
  • 一、明晰基层政府、街办、社区居委会的职能
  • 二、理顺好四个关系
  • 三、加强社区居民自治制度的建设
  • 第三节 江西省城市社区治理的模式定位:混合模式
  • 一、理顺城市基层管理架构
  • 二、建立社区组织体系
  • 三、探索建立新型的社区运行机制
  • 四、加大社区基础设施建设的力度
  • 五、积极开展社区建设示范活动
  • 第六章 江西省城市社区治理新模式的展望
  • 第一节 结论
  • 第二节 江西省城市社区治理模式的展望
  • 参考文献
  • 附录
  • 附录A: 九江市浔阳区创建和谐社区工作目标考核办法
  • 附录B: 九江市浔阳区社区党建协调指导委员会议事规则
  • 附录C: 九江市浔阳区社区党支部(居委会)工作职能界定表
  • 附件D: 九江市浔阳区社区党建“三三四”模式的创新实践
  • 致谢
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