论文摘要
随着全球气候变暖,极地冰雪融化加速,北极在地缘战略、自然资源、航运及科研方面的价值日益凸现,从而引发了北极国家对北极地区的激烈争夺。作为世界大国,美国在北极地区拥有安全、能源、资源及经济等诸多方面的战略利益。为实现和捍卫这些战略利益,美国政府分别在1983年、1994年和2009年出台了专门针对北极地区的官方文件——《美国北极政策指令》;其中,2009年小布什政府在离任前签署的第66号国家安全总统指令/第25号国土安全总统指令,标志着美国北极战略的成型。美国北极战略呈现出以下特点:安全利益是核心;强调有限的国际合作;重视资源开发和环境保护的协调;重视科学考察和交流。为推动其北极战略的实施,美国采取了以下最新行动:政府呼吁加入《联合国海洋法公约》;派“大绿舰队”进驻北极;海军推出“北极路线图”计划;国务院牵头北极科考。但由于北极地位的重要性,在北极争夺战中,美国将不可避免地遭遇以下难题:与俄罗斯、加拿大及欧盟国家的战略冲突;资源开发与环境保护的矛盾;军事化与维护北极地区安全的矛盾。美国北极战略启示中国:应该在激烈的北极争夺中发出自己的声音,以维护我国在北极的长远利益。
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