论科学发展观指导下的服务型政府建设

论文题目: 论科学发展观指导下的服务型政府建设

论文类型: 硕士论文

论文专业: 行政管理学

作者: 杨兴坤

导师: 周庆行

关键词: 政府,服务型政府,服务型政府建设,科学发展观

文献来源: 重庆大学

发表年度: 2005

论文摘要: 建设服务型政府是世界行政改革的浪潮。自20 世纪七八十年代以来,世界各国政府都把塑造和构建服务型政府作为政府改革的主要目标。建立一个服务于人民、服务于社会的政府,也是中国政府改革的长远战略目标。本文在分析政府管理历史演进与服务型政府诞生的基础上,界定了服务型政府的内涵,详细论述了服务型政府的一般特点和中国特色,剖析了我国建设服务型政府的历史必然性。党的十六届三中全会适时地提出了科学发展观,科学发展观是指导社会经济发展的崭新理论。服务型政府建设必须以科学发展观为指导,两者有着共同的实践基础,都是为了促进人的全面发展。为此,本文试图解析科学发展观与服务型政府建设之间的内在关系。我国自加入WTO 以来,全国掀起了建设服务型政府的热潮,在服务型政府的建设方面取得许多实践经验。目前学术界对服务型政府建设的研究主要侧重于建设成一个什么样的政府?如何建设服务型政府?而对实践中存在的一些问题多有忽视,因此,本文第五部分在介绍我国服务型政府建设概况和具体个案的基础上,揭示了我国服务型政府建设中存在的问题和困境。接下来,本文从七个方面论述了我国服务型政府建设的目标取向。最后,文章就我国服务型政府建设提出了建设性的措施与对策。尤其强调加强观念、制度和机制创新,调整支出政策,深化“收支两条线”改革,构建公共服务型财政体制,构建监督体系,对政府形成监督合力。

论文目录:

中文摘要

英文摘要

1 绪论

1.1 问题的提出

1.2 研究的目的和意义

1.3 研究的主要内容

2 政府管理的历史演进与服务型政府的诞生

2.1 统治型政府——前资本主义社会时期

2.2 放任型政府——工业革命初期到工业社会成熟时期

2.3 管制型政府——工业社会成熟时期到后工业社会时期

2.4 服务型政府——后工业社会时期至今

2.5 本章小结

3 服务型政府概述

3.1 服务型政府的内涵

3.1.1 学术界对服务型政府的界定

3.1.2 本文对服务型政府的界定

3.2 服务型政府的特点

3.2.1 服务型政府的一般特点

3.2.2 服务型政府的中国特色

3.3 我国建设服务型政府的必然性

3.3.1 建设服务型政府是由社会主义本质和性质所决定的

3.3.2 建设服务型政府是“三个代表”重要思想的应有之义

3.3.3 建设服务型政府是全面建设小康社会的迫切需要

3.3.4 建设服务型政府是应对全球化和信息化挑战的需要

3.3.5 建设服务型政府是我国加入世贸组织后的必然要求

3.3.6 建设服务型政府是社会主义政治文明的内在要求

3.3.7 建设服务型政府是完善市场经济体制和推进改革开放的需要

3.3.8 建设服务型政府是构建社会主义和谐社会的需要

3.4 本章小结

4 科学发展观与服务型政府建设

4.1 科学发展观的提出

4.2 科学发展观与服务型政府建设的关系

4.2.1 坚持以人为本,是服务型政府建设的本质和核心

4.2.2 树立全面、协调、可持续的发展观,必然要求建设服务型政府

4.2.3 促进人的全面发展,应是服务型政府建设的宗旨

4.2.4 实现“五个统筹”,迫切要求建设服务型政府

4.3 本章小结

5 服务型政府建设实践及存在的问题

5.1 国外服务型政府建设概况

5.2 我国服务型政府建设实践概况

5.2.1 南京市服务型政府建设

5.2.2 大连市服务型政府建设

5.2.3 重庆市服务型政府建设

5.2.4 服务型政府建设案例

5.3 我国服务型政府建设存在的问题

5.3.1 服务型政府建设存在观念上的误区

5.3.2 政策和体制层面存在许多问题

5.3.3 建设服务型政府的相关机制和法律制度不完善

5.3.4 公务员素质不能适应服务型政府建设的客观需要

5.3.5 缺乏明确的服务要求和服务标准,服务流程不规范

5.4 本章小结

6 服务型政府建设的目标取向

6.1 变革人治型政府,建设法治与德治相结合的政府

6.2 变革管制型政府,建设“顾客导向”的企业化政府

6.3 变革无责政府,建设责任型政府

6.4 变革保守封闭型政府,建设开放透明的政府

6.5 变革低效型政府,建设效能型政府

6.6 变革全能型政府,建设职能分化的有限政府

6.7 变革传统政府,建设学习型政府

6.8 本章小结

7 服务型政府建设的思路与对策建议

7.1 我国服务型政府建设的基本思路

7.2 我国服务型政府建设的措施与对策建议

7.2.1 加强服务型政府建设的创新

7.2.2 改革投资型财政体制,建立公共服务型财政体制

7.2.3 构建有效的监督体系

7.2.4 转变政府职能,压缩政府规模

7.2.5 改善投资软环境,为企业提供人性化服务

7.2.6 构建社会信用体系

7.2.7 推进电子政务建设,推行政务公开

7.2.8 加强公务员能力建设,造就高素质的公务员队伍

7.2.9 培育社会中介组织

7.3 本章小结

8 结束语

8.1 本文的主要结论

8.2 本文的主要创新点

8.3 本文存在的不足

8.4 今后的研究方向

致谢

参考文献

附录:在攻读硕士学位期间发表的论文、科研及获奖情况

独创性声明

学位论文版权使用授权书

发布时间: 2005-11-07

参考文献

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