效率视角下的高速公路运营体制研究

论文摘要

三十年来,在我国经济体制改革大背景、大框架下,我国交通管理体制改革稳步推进。我国高速公路发展的实践证明,高速公路是一个管理主体多元、管理内容广泛、管理程序复杂的领域。随着我国经济改革的不断深入,高速公路运营体制暴露出许多问题。如何对高速公路这一现代化交通设施进行有效管理,减少和消除现行运营体制中妨碍高速公路发展的因素,建立起适合高速公路特点和运行规律的运营体制,充分发挥高速公路的经济效益和社会效益,成为迫切需要研究的课题。在此背景下,本文意图利用效率理论对高速公路基本属性及运营体制进行分析,探求适合我国国情的高速公路运营体制。本文首先分析了高速公路基本属性和效率理论以及影响效率的各因素。接着分析了我国高速公路运营体制的含义以及发展沿革,对高速公路运营体制现状进行分析并指出高速公路运营体制存在的主要问题。其次,本文利用效率理论,结合高速公路基本属性对运行体制进行了全面、系统分析,并试图找到改革高速公路运营体制的途径。对国外高速公路运营体制的考察分析,主要是为了提供一个高速公路发展先行国家的运营体制范本,作为运营体制改革实践的参考。最后本文对高速公路运营体制改革的必要性进行分析,指出了改革目标,提出了具体的改革建议。本文运用规范分析、比较分析和实证分析对高速公运营体制进行了比较全面的分析。运用自然垄断理论,行政垄断理论,信息不对称理论,准公共产品理论和规制理论对运营体制的效率进行了分析,明晰了高速公路运营体制改革的实施机制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的与意义
• 1.2.1 高速公路运营体制的研究为运营体制的改革和完善提供借鉴
• 1.2.2 高速公路运营体制的研究有利于推进高速公路市场化进程
• 1.2.3 高速公路运营体制的研究有利于推进高速公路的专业化运营
• 1.2.4 高速公路运营体制的研究有利于促进收费标准降低
• 1.3 理论综述
• 1.3.1 效率理论综述
• 1.3.2 高速公路运营体制研究综述
• 1.4 研究思路
• 1.5 研究内容与框架
• 第二章 相关理论基础及其分析
• 2.1 高速公路的基本属性
• 2.1.1 自然垄断属性
• 2.1.2 显著外部性
• 2.1.3 网络性
• 2.1.4 基础设施产业属性
• 2.1.5 高速公路是俱乐部产品
• 2.2 基础理论
• 2.2.1 效率理论
• 2.2.2 垄断理论
• 2.2.3 外部性理论
• 2.2.4 信息不对称
• 2.2.5 俱乐部产品理论
• 2.2.6 规制理论
• 第三章 高速公路运营体制概况及其分析
• 3.1 高速公路运营体制的含义
• 3.2 我国高速公路的运营体制的沿革
• 3.3 我国高速公路的运营体制现状
• 3.3.1 运营的机构
• 3.3.2 运营的内容
• 3.3.3 运营的规制
• 3.4 当前高速公路运营体制的主要问题
• 3.4.1 路网未充分利用
• 3.4.2 行政垄断
• 3.4.3 收费问题分析
• 3.4.4 养护问题
• 第四章 对高速公路运营体制的效率分析
• 4.1 路网的效率分析
• 4.2 行政管理的效率分析
• 4.3 特许经营的效率分析
• 4.4 运营企业的效率分析
• 4.5 收费标准的效率分析
• 4.6 收费期限的效率分析
• 4.7 规制的效率分析
• 4.8 行政垄断的效率分析
• 第五章 国外高速公路运营体制及其启示
• 5.1 国外高速公路运营体制概况
• 5.1.1 美国高速公路运营体制
• 5.1.2 法国高速公路运营体制
• 5.1.3 日本高速公路运营体制
• 5.2 国外高速公路运营体制对我们的启示
• 5.2.1 政府掌握高速公路管理的主导权
• 5.2.2 部门职责明确
• 5.2.3 突出高速公路的公共产品属性与基础设施属性
• 第六章 高速公路运营体制的改革探讨
• 6.1 改革的必要性分析
• 6.2 改革的目标
• 6.3 改革的实施
• 6.3.1 改革实施的理论基础
• 6.3.2 改革实施的路径
• 6.4 改革的具体建议
• 6.4.1 保留沉淀成本、取消技术壁垒
• 6.4.2 政企分开、设置独立规制机构打破行政垄断
• 6.4.3 通过招投标购买专业化公司服务
• 6.4.4 合并行政管理职能
• 结论
• 参考文献
• 致谢