佛山市天诚工程造价咨询有限公司广东佛山528200
摘要：现如今，我国各行各业都取得了良好的发展，当然建筑业也如同其他行业一样，但是由于发展速度过快，如今的建筑、能源行业已不像之前那样缺乏竞争，在建筑、能源行业中的企业也越来越多，想要在空前的竞争中存活下来，全过程造价的应用将有效的提升企业的管理效率。可是我国建筑、能源行业在工程造价管理方面还存在着大大小小的问题有待提高，目前来看，工程造价还是不能够实现理想的控制，咨询单位在这个过程中扮演了一个中间人的身份，必须要做到客观公正，对各方负责，如实反映工程项目，保证各方利益。
关键词：工程造价、造价控制、咨询档案
引言
随着我国经济的快速发展以及体制改革的不断健全和完善，工程建设项目数量、规模和投资逐年递增，档案管理工作在项目的有序管理中起到了重要作用，取得了明显的成效。项目法人（或业主）对项目档案的归档、验收等工作都需达到国家法律法规和部委、省市有关档案工作规章标准要求，作为建设项目工程参建单位、科研、中介机构（招标代理、鉴定、咨询）等单位的自身参与项目建设并自我归档保管的档案，同样要达到项目档案的有关要求。特别是建设项目工程造价咨询，是一项经济技术含量高、专业技术性全、实践经验性强、造价控制成效显著、高智力的综合性服务行业，其档案管理尤其重要。
1工程造价咨询对项目造价控制的必要性
1.1工程造价咨询是市场经济发展的需要
随着我国市场经济的快速发展，市场经济体制也在不断完善、不断健全。这就要求工程造价控制向政府的宏观调控管理和政府指导方向转变，工程建设单位和工程投资单位负责相应的管理和投资成本的控制，然而，这些单位发挥对造价控制作用的好坏又受造价咨询机构提供相应服务的严重影响。
1.2工程造价咨询是工程不断完善和发展的需要
随着改革开放的不断深入、不断发展，各项管理制度的不断完善和建立，工程管理模式与国际化先进模式的接轨，以及不断涌现的新的业务、新产业。同时，伴随着造价咨询机构的迅猛发展，建立造价工程师的职业资格制度，通过专业的管理人才队伍对工程造价、投资进行有效控制，某种程度上加快了投资者对造价咨询服务的需求。
2工程造价咨询档案主要内容
工程造价咨询档案是指咨询人从接受委托、调研、取证、编审、合议、复核、审批到出具报告书全过程中形成的具有查考和保存价值的文件和材料。《中华人民共和国档案法》第三章第十六条明确规定：“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者应当妥善保管。”因此，工程造价咨询档案由咨询人自己管理。咨询人建立建设项目工程造价咨询档案，健全工程造价咨询档案管理制度是工程造价咨询工作的一项重要组成部分，工程造价咨询档案管理（包括形成、收集、鉴定、整理、归档、保管等）是咨询人内部操作规范化管理重要工作组成之一。
2.1工程造价咨询成果文件
成果文件，即咨询人提交给委托方的成果报告，也就是咨询人在完成委托的咨询项目后，向委托方出具书面表达咨询成果的文件。工程造价咨询成果文件是咨询人承担工程造价咨询业务时，为委托方出具的反映各阶段工程造价确定与控制等成果以及管理要求的文件，通常称某某咨询报告书，主要由封面、扉页、目录、咨询成果报告等4部分组成。工程造价咨询成果文件的格式、内容、深度和精度等要求应符合建设项目工程造价咨询合同、委托方提供的相关资料等的要求，以及国家和行业相关规定，达到公正、合法、合理、准确的要求，同时要达到委托方快捷方便将成果文件归档的要求。委托人和咨询人各自归档的成果文件应为同一版本的签字盖章手续完备的纸质原件和电子版文件。
2.2工程造价咨询过程文件
1）合同双方履行材料：委托人与咨询人之间的项目来源、委托合同、成果报告交付函件、合同款项申报支付手续凭证、咨询成果文件回访记录及评价意见等。2）建设项目文件资料：委托人提交给咨询人的所有与项目咨询有关的工程事项资料文件（根据内容按工程建设管理程序和实施时序排列）。3）咨询参考依据资料：咨询人收集的所有与项目咨询有关的参考依据资料和文件，以及咨询服务中所有借阅和使用的各类设计文件、施工合同文件、竣工资料等有关可追溯性资料的文件目录和接收归还记录台账。4）咨询服务过程资料：咨询人在该项目咨询服务中与委托人及相关当事方沟通洽谈会议纪要、函电、文件往来、现场考察记录（包括采集数据）、调查取证材料等等资料。5）工作内部管理资料：咨询人形成咨询报告书的编制、校核、审核、审定和批准签发人员的工作底稿、工程量计算书、相应电子文件等内部管理流程所有资料。6）咨询服务声像材料：咨询项目服务全过程（包括会议和现场考察等）的录音、录像、照片等所有声像材料。过程文件档案具体内容和排列，需与建设项目工程造价咨询业务的服务类别而定。
3做好工程造价咨询档案管理工作的对策
3.1借鉴国外先进经验，完善造价咨询服务
为了高效地发挥工程造价咨询公司在管理、经营中的作用，借鉴国外的先进经验是提高工程造价咨询重要的方法。通过加强与外资企业的合作，不仅为公司提供了资金支持；还能吸收、借鉴国外先进技术，利用国外先进技术与我国实际情况相结合，促进我国工程造价咨询对造价的有效控制和管理。另外，工程造价咨询公司还应进一步扩大业务范围，完善造价咨询服务，以客户至上为基本出发点，严格控制工程造价，从而有效地节约社会资源。
3.2工程造价咨询档案管理的要求
1）严格执行国家和行业主管部门的档案法律、法规、规章和规范性文件，以及咨询人的档案收集、统计、借阅、保密、库房管理及档案管理人员管理等规章制度。2）认真履行档案管理人员职责，做好项目咨询文件资料接收工作，正确分析和鉴别文件材料的真实、齐全、保存价值。3）按项目咨询类别分别立卷，遵循工程造价咨询文件材料的形成规律和过程文件的分类，保持卷内文件材料的连贯性和系统性。4）档案文件的整理应规范，卷内文件材料应真实、齐全，审批和签章手续完备。5）认真细致按要求做好分类、编号、组卷、案卷与卷内文件排列、案卷封面、卷内文件目录、装订、卷内备考表、审核、归档、保管、查借阅、统计以及电子文件整理录入拷贝等每一环节工作。6）项目咨询档案归档后，后期的该项目咨询回访记录、委托人评价意见等相关资料，及时归档至某项目咨询档案案卷中，确保某项目咨询档案的完整性。
3.3健全档案管理机构
造价咨询企业应落实档案管理企业，配备专职档案管理人员，做到专人专职，同时帮助其他人员（审核人员和工作人员树立档案意识，养成平时保留档案资料、及时上交的习惯。另外，造价咨询企业负责人应按照所建制度，做好档案管理工作的日常监督检查，咨询企业可利用这一优势要求上级档案管理部门对其进行业务指导，加强同其他造价咨询企业档案管理经验的交流。
结束语
在市场经济不断发展的过程中，工程造价咨询对工程建设的设计方案、可行性、竣工结算以及具体施工等阶段进行造价控制，通过造价控制，有助于实现资源的节约、工程建设成本的降低，争取以最小的投入获得最大的社会、经济效益。因此，工程造价咨询应以客户为原则，做好造价控制工作，提高员工素质，促进业务服务不断完善，加强交流与合作，在工程建设中做好造价控制工作。
参考文献：
[1]王宇君.浅析工程造价咨询对控制工程造价产生的影响[J].城市建设理论研究（电子版），2013（23）：123-124.
[2]韩文广，陈莉娟.对工程造价咨询企业档案管理的几点建议[J].河南建材，2014（6）：133－134