论商业贿赂及其治理

论文摘要

商业贿赂是贿赂形式的一种,是市场参与者在经济活动中为了谋取商业利益而故意采取各种手段贿赂对方单位或个人、侵害正常市场竞争秩序的行为。商业贿赂是伴随着市场经济的发展而滋生蔓延的,它不仅扰乱了经济秩序,还侵犯了国家和群众的利益,滋生了腐败犯罪,影响了社会的和谐稳定,是我国社会经济发展的一颗毒瘤。有效治理商业贿赂,有利于维护市场经济秩序的正常运行,保障人民群众的合法权益,减少或杜绝腐败现象的滋生,有利于形成“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的良好环境。我国自2006年以来加大对商业贿赂的治理力度,专门成立了治理商业贿赂领导小组,积极开展工作,取得了一定成效。但是商业贿赂作为一种社会历史现象,之所以能够蔓延,有着深刻的政治、经济原因和其他多种因素,如果不从源头上寻找成因,制定出行之有效的对策,要想在短期内有明显改观,有一定的难度。本文通过对商业贿赂进行剖析,总结商业贿赂的特点、现状,寻找商业贿赂滋生蔓延的原因,认清商业贿赂的危害;通过调查研究,归纳总结,发现在治理商业贿赂过程中存在法律法规体系不完善、管理协调机制未理顺、惩处不到位、公众参与不积极四个方面的问题;通过分析美国、韩国、澳大利亚、芬兰四个国家治理商业贿赂的先进经验,结合我国的实际,从成立专门机构、健全外部监督机制、建立内部制约机制、加强思想道德教育、完善诚信市场体系、制定专门法律、加大处罚力度等方面提出了切实可行的建议。全文共分为四章:第一章首先对商业贿赂的涵义、特点、现状、滋生蔓延的原因、危害、我国治理商业贿赂的情况进行剖析;第二章对治理商业贿赂存在的问题进行了分析;第三章介绍了美国、韩国、澳大利亚、芬兰四个国家治理商业贿赂的先进经验;第四章从九个方面对我国治理商业贿赂提出了建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 0 前言
• 0.1 本文研究背景
• 0.2 本文研究目的
• 0.3 本文研究意义
• 0.4 本文研究内容
• 0.5 本文的创新点
• 1 商业贿赂剖析
• 1.1 商业贿赂的涵义
• 1.2 商业贿赂的特点
• 1.2.1 谋利性
• 1.2.2 普遍性
• 1.2.3 隐秘性
• 1.2.4 集中性
• 1.2.5 多样性
• 1.2.6 故意性
• 1.3 我国商业贿赂的现状
• 1.3.1 医疗领域高额回扣诱人
• 1.3.2 工程领域是以权谋私的高危地带
• 1.3.3 政府采购导致腐败集权
• 1.3.4 产权交易导致国有资产流失
• 1.3.5 资源开发高额利润导致官商勾结
• 1.4 商业贿赂滋生蔓延的原因
• 1.4.1 人情关系
• 1.4.2 行业垄断
• 1.4.3 体制不顺
• 1.4.4 追求利益最大化
• 1.4.5 资源供求失衡
• 1.4.6 社会诚信缺失
• 1.5 商业贿赂的危害
• 1.5.1 扰乱市场经济秩序
• 1.5.2 侵犯国家和群众利益
• 1.5.3 损害国家形象
• 1.5.4 滋生腐败犯罪
• 1.6 我国治理商业贿赂专项行动回顾
• 2 治理商业贿赂存在的问题
• 2.1 法律法规体系不完善
• 2.1.1 商业贿赂界定模糊
• 2.1.2 商业贿赂立法不健全
• 2.1.3 缺乏会计制度方面的法规
• 2.1.4 受贿罪主体界定模糊
• 2.2 管理协调机制未理顺
• 2.3 惩处不到位
• 2.3.1 处罚力度小
• 2.3.2 执法尺度滑坡
• 2.3.3 执法不严, 执法不力
• 2.3.4 存在“以风挡罪”、“以罚代刑”现象
• 2.4 公众参与不积极
• 2.4.1 举报人保护和奖励制度不完善
• 2.4.2 部分公众对此麻痹
• 2.4.3 部分公众持宽容态度
• 3 国外治理商业贿赂的经验分析
• 3.1 美国的治理经验
• 3.1.1 立法严密
• 3.1.2 处罚严厉
• 3.1.3 监督有力
• 3.1.4 竞争公平
• 3.1.5 制度有效
• 3.1.6 宽严相济
• 3.2 韩国的治理经验
• 3.2.1 领导高度重视
• 3.2.2 清廉度调查
• 3.2.3 财产申报和公开
• 3.2.4 金融实名制
• 3.2.5 政务商务公开
• 3.3 澳大利亚的治理经验
• 3.3.1 重视对领导的教育
• 3.3.2 舆论监督氛围浓厚
• 3.3.3 立法机制灵活有效
• 3.3.4 政务高度公开
• 3.4 芬兰的治理经验
• 3.4.1 领导带头
• 3.4.2 风气良好
• 3.4.3 底线明确
• 3.4.4 公开透明
• 3.4.5 严格无弹性
• 4 治理商业贿赂的建议
• 4.1 成立专门机构
• 4.2 健全外部监督机制
• 4.2.1 党的监督
• 4.2.2 行政监督
• 4.2.3 司法监督
• 4.2.4 舆论监督
• 4.3 建立内部制约机制
• 4.3.1 行业内部管理制度
• 4.3.2 单位内部约束机制
• 4.3.3 财务会计管理制度
• 4.4 完善信访举报制度
• 4.4.1 信访
• 4.4.2 举报
• 4.4.3 保护信访举报人的合法权益
• 4.5 加强思想道德教育
• 4.5.1 加强对领导干部的教育
• 4.5.2 加强社会公德和职业道德教育
• 4.5.3 加强警示教育
• 4.6 培育诚信市场体系
• 4.6.1 做好市场诚信记录
• 4.6.2 促进市场信用信息公开共享
• 4.6.3 积极培育诚信服务市场
• 4.6.4 严厉惩治失信群体
• 4.7 制定专门法律
• 4.8 加大处罚力度
• 4.8.1 严格执法
• 4.8.2 加大经济处罚力度
• 4.8.3 加大行政处罚力度
• 4.9 坚持阳光行政
• 4.9.1 全面推行透明化规则和程序
• 4.9.2 重大建设、采购项目实行公示制
• 4.9.3 国家工作人员实行财产申报
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历