中建二局第三建筑工程有限公司北京100070
摘要:随着我国经济高速发展,公路网已经覆盖大部分地区。公路网日趋完善的同时,公路桥梁的数量迅猛增加。由于设计和施工的原因,引发了诸多的质量问题,再加上管理不到位、养护不及时,以及超载车辆的影响,使得桥梁损坏加剧。大量危桥已成为交通运输的重大安全隐患,并严重威胁的公路的正常使用。如何提高公路桥梁养护工程质量,保持公路良好的技术状态,延长其使用寿命,保证公路畅通和桥梁运行安全,已成为公路养护管路的重点。
关键词:公路桥梁;养护管理;质量控制
引言
公路是国家各项建设的基础,在国家的经济发展中起着非常重要的作用。通路先通桥,公路桥梁是公路的重要组成部分,是保证各种物资顺利流通的关键设施,它的完好与否不仅关系着公路的畅通,更直接关系着人民群众的生命财产安全。[1]新中国成立后,我国的公路系统得到了飞速发展,尤其是改革开放到现在,我国经济大飞跃发展的同时促进了公路网的全面覆盖,取得的成就令世界瞩目。虽然我国公路桥梁数量众多,但公路桥梁的总体技术状况并不容乐观,危桥数量居高不下。排除公路桥梁工程设计、施工不善造成的桥梁先天质量不足及超载车辆的影响导致危桥产生的问题,桥梁养护管理工作的不到位、桥梁养护工程的质量较差也是造成桥梁倒塌的另一重要原因。
1国内外公路养护管理概况
1.1国外公路桥梁养护管理概况
美国公路长度达到632万公里。就公路系统的规模和运行效率来看,其排名可为全球之最佳。美国的公路质量监管和维护部门是联邦公路总局(FHWA),由养护公司的组织实施公路桥梁养护作业。为了解决机构所在地和辖区公路之间的距离问题以及减少工程时间,所有从事公路维修和养护的工作人员都配备了齐全的维修装备,另外每个职工的技能也都较为全面,是典型的技术密集型行业。为了提高维修效率和工程质量,FHWA结合美国国内的实际情况拟定了针对桥梁修复与替换的具有可行性和高效性的方案,这一方案的拟定总共预算455亿美元。该方案实施以来获得了广泛的成功和一致好评。从1982年到2000年短短的19年间,美国境内缺陷桥梁已从最初的25.1万座迅速降至16.8万座,且呈继续下降趋势。
1.2国内公路桥梁养护管理概况
我国公路桥梁养护管理工作已经取得了长足的进步。近年来,随着一系列法律法规,技术规范、管理制度的颁布与落实,现在我国已建立了省、地、县三级公路桥梁养护管理结构,相关管理制度也在全国各地落到了实处。二十一世纪初,交通部下达了“十五期间”排除国内一切干线公路危桥的阶段性目标指示。在交通部和各级地方财政的支持下,公路桥梁养护改造资金也得到了逐年增加,大量的危、病桥得到了维修、改造和加固。至2013年,我国首次实现了全国公路危桥总量和比重双下降;同时,各级部门和单位结合最新的桥梁管理养护理论知识和实践经验,创造出一系列卓有成效的桥梁养护管理技术并制定颁布了相应的技术规范。事实证明,这些国内独立开发的技术及规范有效提升了公路桥梁的养护质量和效率,为车辆行人的通行安全提供了重要保障。
1.3国内外比较分析
总结国内外公路桥梁管理理论和实践经验可以得知,各国公路桥梁都经历了从重建到建设养护两手抓的历史阶段。很多发达国家已将公路桥梁管理重点从建设转移到养护上来,欧美发达国家的管理能力已处世界顶尖水平。国外在公路桥梁管理养护方面取得的成果和经验具有较强的借鉴意义,对我国桥梁管理养护是极其珍贵的财富。国内外公路桥梁养护理论都是桥梁管理的分支,未能将桥梁养护工程作为单一的门类进行管理理论研究。
2公路桥梁养护质量控制
2.1公路桥梁养护质量控制环节
公路桥梁是保证各种物资顺利流通的关键设施。随着我国国民经济的快速发展,公路交通量猛增,运输车辆载重量加大,公路运输的压力与日俱增,对公路桥梁的安全性、耐久性、通行力、承载力的要求越来越高,给我国公路桥梁养护带来严峻的考验。[2]作为公路交通的咽喉设施,如何提高公路桥梁养护工程项目质量,更好的保持公路桥梁的良好的技术状况,延长其使用寿命,保证公路畅通和桥梁运行安全,已成为公路桥梁养护管理的重点。公路桥梁养护工程项目的一般运行程序为:桥梁技术状况检测→养护方案会审→图纸设计→招投标→项目实施→竣工验收。其中“项目实施”阶段的工作质量是能否达到公路桥梁养护工程项目质量目标最关键的环节。
2.2公路桥梁养护质量控制原则
在公路桥梁养护工程项目质量控制过程中,坚持质量第一的原则,工程质量直接决定了工程是否适用以及建设项目能够取得的效果,过硬的建设工程质量能够保护国民的生命及财产安全。因此,面对“投资、进度、质量”三大目标时,公路桥梁养护工程项目要将质量放在首要位置。坚持以人为核心的原则,在工程建设的各项活动展开和决策进行中,人为因素是最为重要的因素之一。工程建设相关方人员的综合素质和技术水平都对工程质量有着紧密的联系。因此在公路桥梁养护工程项目质量控制中,要时刻将人的因素放在第一位,提升人员素质,规范化人员行为,让人这一主观因素发挥最大的效用,提升人的工作质量就是提升工程质量。坚持以预防为主的原则,工程质量控制不应该是被动进行的,要在工程展开前科学合理控制各项对质量产生作用的因素。[3]如果一味等待问题出现再实施补救措施,未免为时已晚,损失难以挽回。因此,公路桥梁养护工程项目质量控制工作应该贯穿于工程的各个阶段,遵循“预防为主”原则,最大程度的避免质量问题的产生和出现。
2.3公路桥梁养护质量控制依据
公路桥梁养护工程项目实施过程中应严格遵守的国家和政府有关部门颁布的与桥梁养护质量现行有关法律、法规和设计、施工、检查规范,包括《中华人民共和国公路法》、《混凝土结构设计规范》《公路桥涵养护技术规范》、《公路工程质量检测评定标准》等;公路桥梁养护工程项目实施时要严格按照设计图纸、设计交底和图纸会审记录、设计变更和技术变更等文件中的有关规定来进行质量控制。应该明确关于桥梁养护工程项目质量控制各方的权力、义务以及责任,合同是桥梁养护质量控制的法律保障。
结论
在我国公路网已基本成型的今天,交通部门的工作重心已逐步从以建设为主过渡到养护为主,公路桥梁养护是一个长期的过程,任重而道远。在新的形势下,必须要加强公路桥梁养护工程质量控制管理水平,延长公路桥梁使用寿命,实现公路桥梁养护事业的可持续发展。
参考文献:
[1]李亚玲,曾宪毅.浅谈危旧桥梁养护工作的问题及责任[J].黑龙江交通科技,2003,26(3):61-62.
[2]刘志斌.公路桥梁养护管理体系研究[D].长安大学,2005.
[3]郭进梅,赵世科.浅谈山区公路软基病害[J].中国水运(下半月),2008,8(7):179-180.